凤庆：加强案卷管理工作提升案件质量

今年以来，凤庆县纪委监委案件审理室强化工作措施，切实加强案卷管理工作，着力提升案件管理规范化、科学化水平。截止目前，纪委监委案审室共审理案件 27件，整理卷宗106盒。

明确立案责任，确保规范立卷。案件材料的立卷由负责办案的纪检监察室负责，以案件为单位，按照不同办案环节分别整理立卷，做到案结卷成。审理卷由案件审理室负责自行立卷，对需要移送审查起诉的案卷由案件审理室负责指导，责成案件承办部门按要求立卷。案件审理部门负责对纪委监委所有案件卷宗材料的内容、质量以及案卷分类、整理、装订等工作的指导、检查和审核把关。

严格立卷标准，规范卷内排序。案件制作结合实际工作参照《中共临沧市纪委临沧市监委案卷制作操作指南》的技术规范进行立卷。案卷分为审查调查卷和审理卷。审查调查卷的内容包括线索处理、初步核实、审查调查的所有程序的文书卷和证据卷；审理卷包括审理程序、民主议事程序、报批程序和宣布执行程序的所有材料。卷宗的排序按照办案程序、时间顺序兼顾文书之间的相互联系进行适当编排，利于真实反映整个案件的审查调查和审理的全过程。

妥善保管卷宗，发挥服务功能。案卷档案的管理由办公室具体负责，案结卷成以后，案卷档案移交县纪委监委档案室，由专人负责保管，案件审理室和办公室都存有移交清单，保证好案卷的妥善管理。机关各部门和各派驻（出）机构须查阅案卷档案的，查阅人员需填写《案卷查阅申请表》，经分管领导审批后，方可查阅。案卷一般不得外借，因办案需要确实需要调阅相关案卷的，三个月内必须归还。

落实保密原则，解决利用矛盾。纪委监委案卷的保密工作是档案工作的重点，在案件的保管、借阅过程中严格遵守保密规定。其它单位需要查阅县纪委监委保管的案卷档案资料的，须有2名以上具有执法办案资格的正式党员持单位介绍信或相关执法文书和执法证件向办公室提出请求，填写《案卷查阅申请表》，经分管领导批准方可查阅复制正卷的相关内容，不得查阅和复制副卷内容。

(罗涛涛)