中共凤庆县教育局党组关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2018年4月9日至5月8日，县委第四巡察组对凤庆县教育局（以下简称教育局）进行了巡察。7月4日，县委巡察组向中共凤庆县教育局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党的领导方面
（一）关于“局班子领导作用发挥不明显”的整改情况。一是强化教育工作的谋划和统揽。加强教育行政管理工作的分析研判、统筹谋划。2018年8月29-30日，召开2017学年下期教育教学质量分析会议和2018学年教育工作会议，对教育教学工作进行全面总结和安排部署。二是坚持完善局党政班子成员一揽子挂钩制度。按照《中共凤庆县教育局党组关于调整局领导班子成员党风廉政建设职责分工的通知》，加强监督管理，实行党政班子成员一揽子挂钩制度。
（二）关于“职能作用发挥上有差距”的整改情况。一是进一步完善优秀教师激励机制。完善教师绩效考核分配，定期开展优秀教师评比表彰活动，在评选中充分考虑乡镇基层学校和高中办学质量效果明显的学校名额所占比例。2018年，推荐并被表彰为省级乡村工作20年以上优秀教师5人，推荐并被表彰为市级优秀教师41人，县级表彰优秀教师100人。二是采取积极应对措施，何留住优质生源。安排高完中、职教中心主动出击，深入初级中学，了解初三毕业生情况，接触学生、深入学生家庭，全面了解掌握学生信息，有针对性的开展工作。逐级召开填报志愿指导会，说清楚、讲明白招生计划、录取原则。2018年，全县544分以上到县外就读高中的有312人，比2017年少109人。
（三）关于“意识形态工作不到位”的整改情况。一是加强意识形态问题研判。印发了《中共凤庆县教育局党组2018年意识形态工作计划》，认真贯彻落实2018年度全县宣传思想文化工作会议精神。各总支（支部）按照计划，建立全方位分析研判意识形态问题的工作机制，形成“一把手”负总责、相关部门密切配合的工作合力，时刻关注思想理论动态、网络舆情动态、社会舆论动态。二是加强意识形态领域引导。局党组定期听取意识形态工作汇报及研讨。2月24日，凤庆县召开2018年教育系统党建工作安排会，听取各总支支部意识形态工作情况汇报；8月30日召开教育系统党建工作和意识形态工作会议，听取了县直学校党组织和乡镇教育总支的意识形态工作汇报。
（四）关于“教育扶贫工作措施有差距”的整改情况。一是按照“一户一案，一生一案”的扶贫方案，精准施策。落实控辍保学责任，建立控辍保学动态监测机制，在动员入学、做辍学生返校工作，凡属于义务教育阶段的学生，做到“一人不漏”地劝其入学返学。二是加强大数据平台与学籍管理、资助管理等系统对接。根据学籍和大数据平台动态管理情况，各乡镇教办和学校将在校生信息与大数据平台信息进行比对，开展信息核实工作。教育局根据学籍和大数据平台动态管理情况，适时开展信息比对核实工作，确保大数据平台信息与学籍系统信息完全一致。2018学年的信息比对核实工作已进行安排，将于9月底完成。
二、党的建设方面
（一）关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。一是组织召开领导班子专题民主生活会。8月24日，教育局召开领导班子巡察整改专题民主生活会，对整改工作的推进情况进行协调、督促整改，深入推进整改工作的落实。二是严格落实领导班子成员参加“双重”组织生活会制度。要求党组织负责人带头参加所在党支部的组织生活会，并带头开展批评和自我批评，做到“坚持问题导向，敢于揭短亮丑，全程工作纪实”。三是严格执行“三会一课”制度。以创建规范化党支部为载体，教工委认真督促各级党组织认真使用并规范填写《党组织工作手册》，安排各中小学校党支部每月至少召开1次党小组会、支委会，每季度召开1次党员大会，党组织书记带头每季度至少上1次党课，并做好相关记录。
（二）关于“党建工作落实有差距”的整改情况。一是抓实党建工作安排部署。年初制定《凤庆县教育系统“基层党建巩固年”实施方案》、《凤庆县教育系统“基层党建巩固年”重点任务项目清单》等文件安排党建工作；2月24日，凤庆县召开2018年教育系统党建工作安排会，全面安排部署教育系统党建工作；8月30日，凤庆县召开党建工作安排会议，对2018年全县教育系统党建工作进行上半年工作小结和下半年工作安排。二是抓实党建促教育教学。印发了《关于在全县中小学校开展“云岭红烛・育人先锋”创建活动实施方案》，2018教师节期间5名“云岭红烛・育人先锋”先进个人；印发了《中共凤庆县委教育工作委员会关于开展“三亮要质量”实践活动的通知》，安排部署教育系统“三亮要质量”工作，将教育教学工作与党建工作有机结合，实现无缝对接，共同提升。
（三）关于“抓党建业务培训不到位”的整改情况。6月4日开展中小学基层党组织书记专题培训，围绕党建示范点创建、党支部规范化建设和中小学党建宣传三方面对全县基层党组织书记进行了专题培训；8月30日，教工委举办“凤庆县中小学基层党组织书记和党务工作者专题培训班”，对全县各党总支、党支部的党组织书记、党务工作者和各单位负责人开展党务业务培训。
（四）关于“‘两学一做’学习教育不扎实”的整改情况。根据《凤庆县教育系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，按照党组班子引领学、机关党员带头学、学校党员集中学的方式深入开展“两学一做”学习教育；严格按照中央、省委、市委和县委的部署要求，制定《凤庆县教育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育四个一系列活动实施方案》，在全系统党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。
（五）关于“基础党务台账管理不规范”的整改情况。一是认真开展“基层党建巩固年” 工作。按照《中小学校党支部规范化建设标准（试行）》要求，全面开展党支部规范化达标创建工作，抓实基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障“五基本”建设，规范管理党务台账，指导督促各级党组织严格按照《基层党组织基础党务台账清单》的要求及时整理归档党建痕迹材料。二是抓实基层党建示范点创建。今年12月底前完成中国共产党凤庆县凤山镇前锋中心学校党支部基层党建示范点创建；根据《凤庆县基层党建示范点创建工作方案》，创建中共凤庆县第一中学总支委员会、中共凤庆县职业教育中心总支委员会、中共凤庆县第一完全小学支部委员会、中共凤庆县第一幼儿园支部委员会4个基层党建示范点。
三、全面从严治党方面
（一）关于“管党治党主体责任压得不实”的整改情况。一是推动管党治党责任全面落实。教育局牢牢抓住党组主体责任，推动党总支（党支部）切实担负起管党治党政治责任。年初召开了党风廉政安排会议，8月30日召开了党风廉政半年总结和安排部署会议。二是强化党风廉政建设压力传导。把贯彻落实《中国共产党问责条例》作为推动全面从严治党的重要抓手，抓住不落实、不担当的典型，勇于铁面问责。8月28日，教育局党组书记、纪检组长组长对勐佑中学新任校长进行任前廉政谈心谈话、对三岔河教办主任、郭大寨团山中心校校长开展廉政谈话；8月30日，县纪委、监察委驻教育局纪检组长与各股室负责人、乡镇教办室主任、各级各类校园长上廉政党课，进行集体谈话提醒。
（二）关于“对党员干部日常管理不够严格”的整改情况。一是强化师德师风安排。印发了《凤庆县教育局关于开展师德师风建设督查的通知》，成立师德师风建设领导组，负责师德师风建设的领导、组织和督查工作。各乡镇教育办公室、各学校成立了以单位主要领导为组长的师德师风建设领导组，切实加强学校师德师风建设的组织领导和贯彻落实工作。每学年秋季学期和春季学期开学都组织开展全县师德师风建设工作督查。二是强化师德师风督查。2018年5月25日至29日，全县各级各类学校开展师德师风自检自查的同时，凤庆县教育局组织了师德师风建设工作督查小组，对全县各学校开展师德师风建设工作长效机制、自检自查等工作进行了督查，列出问题清单，督促问题整改，不断推进凤庆县师德师风建设工作。
（三）关于“党内监督不力，规定执行不严”的整改情况。一是加强党风廉政工作。加大对教师和党员干部的教育和监督管理力度，推动全面从严治党向基层延伸，深化运用“四种形态”，对反映的一般性问题及时同本人见面，进行提醒谈话，对反映苗头性、倾向性问题及时进行警示谈话。二是加强日常教育。适时以中学、中心校为单位安排组织全体干部职工观看廉政教育专题片，讲述身边腐败故事，通过学习教育活动，以案明纪，用身边的典型案例教育全体干部职工。三是开展专项教育。根据实际情况，印发了《关于进一步拒绝“乔迁宴”的紧急通知》和《关于做好2018年廉政承诺书签订工作的通知》，对有子女参加2018年高考的教育系统干部职工开展廉政提醒谈话和签订廉政承诺书，杜绝“升学宴”、“谢师宴”等“四风”问题在教师身上发生。
（四）关于“执行领导干部个人事项报告制度有差距”的整改情况。一是加强政策学习。组织教育局领导干部集体学习领会《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》精神及要求，增强纪律意识、规矩意识和组织观念。二是强化审核把关。坚持副科级以上干部的个人重大事项报告表由本人认真填写，反复核实后报党组主要领导负责审核把关，审核通过后再上报。
（五）关于“落实中央八项规定精神有差距”的整改情况。一是开展专题行动落实中央八项规定精神。2018年暑假期间下发《关于进一步拒绝“乔迁宴”的紧急通知》，开展专题摸排，拒绝“乔迁宴”，对有“宴请”计划的及时劝导和制止。二是深化教师学习教育。以2018学年初教职工大会为载体，再次开展对“八项规定”精神和《廉洁自律准则》的学习、宣传、教育，强化对全体党员领导干部的教育管理。
四、其他方面
（一）关于“反映部分教师存在赌博现象”的整改情况。一是在2018年5月，全县各级各类学校开展师德师风自检自查时将教师的赌博问题列入重点内容重点督查。二是在2018学年开学教育工作会议上，纪检组长对教育局干部、教育办公室主任、中小学校长进行了集体谈话，将教师赌博问题列入谈话内容。三是安排各教育办公室、各学校对辖区内教职员工参与赌博问题开展专项整治，对有矛头性的问题，立即开展提醒谈话，打好“预防针”，做到防范于未然。
（二）关于“反映考风考纪和师德师风”的整改情况。一是抓实试卷安全。试卷从接收卷开始，到试卷保管，直到试卷送回的整个过程都是由公安局、保密局、教育局共同负责；试卷在保管期间保密室始终保持两人以上24小时值班守护。二是抓实工作人员安全。选聘工作人员、监考人员坚持回避制度，对工作人员进行严格培训，不参加培训不得上岗，培训不合格不得上岗。三是抓实诚信教育和纪律教育。在各级各类考试中，教育局一抓教师的诚信和纪律教育，杜绝误导、诱导学生违纪舞弊；二抓学生的诚信教育和纪律教育，要求学校通过班会、级会、校会，反复组织学生学习考试纪律，对学生进行诚信教育，签订诚信考试承诺书。
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中共凤庆县教育局党组
2018年10月11日
