中共新华彝族苗族乡委员会关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2018年4月9日―5月8日，县委第二巡察组对新华乡党委进行了巡察。2018年7月3日，县委第二巡察组向新华乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党的领导方面
（一）关于“党委领导核心作用没有充分发挥的问题”整改情况。一是不断加强村“两委”班子队伍建设。积极向上级部门做专题汇报请示，就村“两委”缺额岗位逐一研究、逐一分析，通过依法补选、党委任命、聘用文书等形式，全面完成砚田村、新华村、美华村、白腊村等村党支部、村民委员会、村务监督委员会缺额人员配齐工作。成立青年人才党支部，对22名村级后备力量进行集中培养，切实加大对村干部的教育培训，3名村干部参加2018年秋季村干部能力素质学历水平提升行动，为下步换届做好相关前期工作。二是切实加强村“两委”班子管理。严格执行《凤庆县脱贫攻坚期内村（社区）干部绩效考核办法》严格考核，并就个别村“两委”、村干部存在的问题和不足，乡党委运用“四种形态”中的第一种形态，开展党组织书记集体谈话1次，个别谈话2人次，提醒谈话2人次；开展村“四职”干部集体谈话10次、提醒谈话1次，个别谈话53人次，切实加强村“四职”干部的管理。
（二）关于“意识形态工作责任制落实不到位的问题”整改情况。一是坚持完善党委理论中心组学习制度，进一步健全完善学习制度，每次党委会议第一议题严格按照既定计划进行学习和研讨，定期检查参会人员学习记录和心得体会。二是结合“两学一做”学习教育，充分利用读书会、“万名党员进党校”、“千层党课进基层”、“三会一课”、支部主题党日等开展形式多样、内容丰富的学习活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。乡党委制定党委专题学习制度并适时开展，做到带着问题学，在学懂、弄通、做实上下功夫。同时组建由乡党委书记任宣讲团团长、各村党组织书记任宣讲小分队队长的习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲团、宣讲小分队，做好学习宣讲工作。三是积极推进农村精神文明建设，持续抓好文明单位、文明村寨、文明家庭、文明户等创建工作。2018年重点按照《新华彝族苗族乡沙帽村旧基安置点村寨文化氛围营造项目建设方案》抓好沙帽村旧基安置点村寨文化示范点建设、瓦屋村“市级文明村”创建工作。四是利用村史室和村民小组活动场所宣传、教育、引导广大群众知村史、感党恩、听党话、跟党走。结合乡村振兴、脱贫攻坚、人居环境提升等工作，有意识引导广大群众在村民小组活动场所开展活动，用今昔对比、图片资料，让党员群众切身感受到在党的领导下，经济社会取得的发展成效。五是加大宣传教育力度，引导群众树立正确三观，崇尚文明，勤俭节约，营造良好的社会风气，切实加大对移风易俗的宣传力度，特别是弘扬孝道，推崇厚养薄葬，鼓励引导实施殡葬改革。在文平村、紫微村试点开展农村宴席操办向村理事会审批报备制度，并将逐步在全乡范围内推广。
（三）关于“党委议事决策不规范的问题”整改情况：一是修订完善了党委会议、党政班子联席会议、书记办公会议、乡长办公会议等制度，厘清会议职责，严格会议程序，规范会议组织召开，充分发挥各类会议的作用。二是修订完善新华乡党委议事规则，按程序、规则确定党委会议议题，确保充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用。
（四）关于“脱贫攻坚措施不力，责任落实有差距的问题”整改情况：一是提高政治站位，进一步增强脱贫攻坚主体责任意识，由党政班子主要领导牵头，班子成员抓落实。强化乡村干部责任担当，细化工作措施，强化驻村工作队管理，严格落实挂包责任制，全面加大廉洁扶贫力度。二是全面开展民生项目建设，加大产业扶贫、危旧房改造、道路改善、饮水安全、人居环境提升等在建项目建设力度。目前全乡已建在建项目95个，项目覆盖全乡11个村。三是在抓好优化烤烟、核桃等传统优势产业的同时，以农业合作社为抓手，积极发展生态旅游、特色养殖、小区域经济、林下种养殖等后续产业。利用区位资源优势，积极挖掘民俗文化，将推进乡村旅游和脱贫攻坚相结合，逐步稳定实现脱贫目标。四是加大扶贫资金使用监管力度，做到专款专用，确保扶贫资金使用安全规范。就2014年贫困村产业扶持项目存在的问题进行了专项督查。五是开展 “自强、诚信、感恩”教育活动，加强农业实用技术培训，促进农村劳动力转移就业。六是加强生态环境保护，坚决执行最严格的生态环境保护制度，切实履行辖区属地管护职责，积极配合上级职能部门严厉打击毁林开荒，非法采砂、采石等违法行为。抓好抓实退耕还林工作，推介使用新型能源。七是按照乡村振兴战略部署，严格执行新华乡总体规划，贯彻落实“六长制”，积极提升城乡人居环境，强化用地管控管理。不断完善人居环境相关工作机制，扎实深入开展“四治三改一拆一增”和“七改三清”工作，把人居环境相关要求纳入村规民约，要求各单位、各村将人居环境提升逐步形成常态化。
（五）关于“安全生产和综治维稳工作责任制落实不力的问题”整改情况。一是严格执行安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，强化宣传教育，执行安全生产工作例会制度，成立民兵应急分队，逐步配备消防设施，组织进行地质灾害防治演练，切实做好安全生产检查、排查、督查及日常巡查工作，消除安全隐患，不断提高群众安全生产防范意识。二是依法开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为和社会治安突出问题，加大道路交通安全联合执法力度，深入开展反邪教工作，扎实做好社会矛盾纠纷调处工作。加大普法宣传教育力度，开展多层次、多领域法治创建活动，畅通民意诉求渠道，做好信访工作，有效改善辖区内社会治安环境。
二、党的建设方面
（一）关于“党内政治生活不严肃的问题”整改情况。一是坚决执行《关于关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三重一大”、民主集中制、末位表态制等党委议事决策相关规定。二是认真开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等工作，组织全体党员深入学习党章党纪党规，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，乡党委班子成员带头讲党课，结合分管部门、挂钩村工作实际督促指导好全体干部职工加强政治理论学习。三是按相关要求对领导班子成员分工作出调整，明确党政主要领导不直接分管财务、人事、项目等工作。四是严格执行工程项目招投标制度，严格遵守招投标程序，做到合法合规。
（二）关于“党建责任落实不到位，基层党组织建设工作薄弱的问题”整改情况。一是完善党委专题研究党建工作制度，进一步调整充实全乡党建工作领导小组，以村为单位建立党建责任区，明确各基层党组织书记为党建工作“第一责任人”，党委班子成员必须履行“一岗双责”，不断强化主业、主责意识。二是认真落实基层党建工作定期巡查制度，乡党委专职副书记、组织委员、组织干事分片区指导和督促，严格执行党建工作专题汇报、定期通报制度，开展全乡党建工作综合专项督查，抓实基层组织建设。三是深入开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”主题实践活动，年内组织完成2次以“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”、“听党话、感党恩、跟党走”为主题的学习、交流、汇报、展演学习宣传教育实践活动。 四是以党员发展为重点，抓实“万名党员进党校”培训，完成进党校培训党员298人。
（三）关于“机关党建存在‘灯下黑’的问题”整改情况。一是认真贯彻落实《凤庆县专项整治机关党建工作“灯下黑”问题的实施方案》，规范划分党小组、明确各党小组长工作职责，认真开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费日、支部主题党日等活动。二是按时召开机关党支部党员会议，同时明确要求各党小组开展主题鲜明、形式多样、凝心聚力的党小组活动，切实解决机关党建“灯下黑”问题，推动机关党建在全乡党建工作中发挥示范引领作用。
三、全面从严治党方面
（一）关于“管党治党‘两个责任’落实不到位的问题”整改情况。一是认真履行党风廉政建设党委主体责任，把全面从严治党细化深化，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，严格按党风廉政建设责任书确定的内容职责，层层压实责任，层层传导压力，层层跟踪问效。二是全面加强对干部职工的教育管理，严格执行《新华乡机关工作生活管理内控制度》，严格执行八小时以外监督制度，运用“四种形态”，开展经常性教育提醒，加大反腐倡廉宣传教育力度，严格督促落实“六个严禁”，着力整治不作为、乱作为，重点防治职务违纪、职务违法行为。三是党政班子成员认真履行“一岗双责”，结合各自岗位职责，工作实际，有针对性的研究细化党风廉政建设工作，按照党风廉政建设网络评估系统界定的职责任务，按照时间节点，逐项落实。四是建立健全《新华乡风险防控机制》，推行村级“小微权力”清单制度。五是充分发挥村务监督委员会的作用，完成村务监督委员会主任集中培训2次， 切实加强“三资”公示、脱贫攻坚和群众诉求五级联动监督平台管理使用。
（二）关于“贯彻执行中央八项规定精神不到位的问题”整改情况。一是严格按照《临沧市国内公务接待“十不准”》等相关规定执行公务接待。二是建立村级业务台账，规范各村资金管理、台账痕迹，要求下乡工作人员建立伙食台账，年内按要求收缴兑付。三是针对个别部门、村公务接待中存在用公款购买烟酒的款项已予以追缴，发生的费用由个人承当。四是严格执行公务用车管理派遣制度、维修报审报批制度。制定新华乡公务用车管理制度和建立车辆使用记录台账，统一安装卫星定位仪，明确公务用车管理员和调度员并使用手机APP终端进行动态管理。对巡察中发现明显违反规定公务使用私车报销油费的经费已有财政所予以追缴。
（三）关于“财务管理不规范的问题”整改情况。一是针对存在问题进行专项清理核查，对2017年1月以来差旅费报销中对符合规定但存在不规范的报销单全面清理核实，对不符合规定、超标准报销的资金予以追缴， 对挤占专项资金的情况进行调账处理，对存在的白条支付要求补交税费 ，取得完税发票，按财务制度，进行核报并完善记账凭证。二是继续严格按照财经制度相关要求进一步规范差旅费填报，严把财务审核关。严禁挤占挪用专项资金，做到专款专用，杜绝白条支付的情况发生，加大对村集体资金的监督管理，加强村级财务管理员业务培训，规范村级报账制度，做到村集体资金使用合法规范。
（四）关于“召开专题民主生活会”的情况。按照《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》（凤办字〔2018〕3号）的要求，针对巡察反馈的问题，经报请县委同意，乡党委于8月31日召开了专题民主生活会。乡党委领导班子对照《县委第二巡察组关于对新华乡党委巡察情况反馈意见》查摆问题，深入具体地进行了党性分析，找准存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。会议邀请了县纪委监委相关领导全程指导，顺利完成各项议程。会后，乡党委班子成员认真梳理批评意见，制定整改措施，形成整改清单，正在逐一抓好整改落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883―4750028，电子邮箱：244842090@qq.com。
中共新华彝族苗族乡委员会
2018年10月11日
