中共大寺乡委员会关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2018年7月5日至8月3日，县委第四巡察组对中共大寺乡委员会（以下简称大寺乡党委）进行了巡察，并对脱贫攻坚工作重点巡察。2018年9月4日，县委第四巡察组向大寺乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

（一）关于“党委班子核心作用发挥不明显问题”的整改情况。一是坚持每次党委会第一个议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、经济工作会议等精神，严格执行党委理论中心组学习制度，组织党委班子成员参加云岭夜校、读书会等活动。今年9月份以来，共开展党委会学习8次、理论中心组学习3次、云岭夜校6次、读书会8次；二是坚持党委班子分工负责制、一揽子挂村工作机制；三是以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，领导班子成员带头对全乡产业发展深入开展调查研究，确定了中下部发展核桃、热带经济作物，中上部发展茶叶的产业布局。今年9月份以来，领导班子成员开展产业调研30余次。四是加强村干部政治理论和素质能力提升培训。9月份以来，全乡累计组织培训9场次360多人次；五是除开展经常性谈心谈话外，党政主要领导带头，党委班子成员迅速跟进，推动了重点难点工作；六是制定《村级聘用几大员管理办法》，落实《村干部小微权力清单》，严格落实党委班子成员包村监管责任制。

（二）关于“脱贫攻坚工作措施不力，落实有差距问题”的整改情况。一是编制完成了村级施工图、乡级路线图和乡村振兴项目规划；二是加快推进公厕建设、垃圾池建设、村组道路硬化、饮水安全巩固提升等在建项目建设进度；三是着力抓好核桃、茶叶提质增效，加大沿江热带经济作物发展力度；四是引导和扶持本地农业专业合作社参与经营农业，今年以来，扶持5个本地农业专业合作社参与经营农业，全乡945户贫困户均入股当地农业专业合作社；五是完善项目档案资料，目前我乡的扶贫项目档案已规范完成，已实施完成的扶贫项目都已完成报账；六是利用微信群、QQ群、群众会、横幅、标语、宣传册等多种形式大力宣传脱贫攻坚政策；七是切实开展引路人、明白人、代言人培训；八是扎实开展“自强、诚信、感恩”主题活动；九是遍访农户了解情况、宣传政策、收集民意。目前，全乡114人包8774户农户，开展遍访2次以上，收集群众困难和诉求3365条，解决2981条；十是认真组织抓好两违拆除、乱堆乱放整治、基础设施建设等工作，今年来，我乡环境综合整治执法行动32次，拆除违建2904平方米，清理路边广告牌200多块，非法广告582幅，整治乱堆乱放行为24起；十一是将环保政策、法律法规的宣传、贯彻和落实纳入对考核范围；十二是创新乡村环保工作机制。从乡到村、组设置环保监督员11名；十三是全乡易地扶贫搬迁安置点贫困户57户，应拆旧52户，52户拆旧已全部完成；十四是今年9月份以来，向2017年兜底户兑现资金114.3万元。

（三）关于“意识形态工作不到位问题”的整改情况。一是把意识形态工作纳入重要议事日程，列入每年工作要点和计划，与全乡中心工作同部署同落实；二是党委主要负责人带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点、错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；三是将十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义理论纳入党委中心组学习内容，以最严的要求开展好理论学习，今年以来，进行党委中心组学习11次，撰写学习心得42篇；四是坚持每半年对党委理论学习情况进行一次检查，并将情况及时通报。

二、党的建设方面

（一）关于“党内政治生活不严肃问题”的整改情况。一是对各村组织生活会材料进行了全面检查，对发现的记录不规范问题责令各村限时整改；二是各村已完成组织生活会请示上报整改，乡组织办完成村级组织生活会党委批复整改，相关材料规范装档；三是经过精心准备，并报经县委同意，于2018年10月30日组织召开大寺乡巡察整改专题民主生活会；四是及时组织各村党建业务员开展“三会一课”业务知识培训1场次11人次，进一步规范“三会一课”计划及痕迹记录；五是现场纠正解决了4个村党总支党员大会次数不足，8个村下设支部“三会一课”记录不规范不完整问题。

（二）关于“党建工作薄弱问题”的整改情况。一是切实履行党委书记第一责任人职责，压紧压实了党委专职副书记、组织委员抓党建的工作责任，认真执行党委书记半年巡查、副书记季度巡查、组织委员月巡查；二是提高党建与经济社会工作的融合度，把抓党建工作与经济社会发展工作有机结合起来；三是严格执行“党费日”制度，乡政府机关党员开通建设银行支付业务进行党费缴纳；四是抓对各村党总支、支部实行党员积分制管理的指导和业务培训，推动党员积分制管理工作常态化开展；五是严格执行党员积分管理程序，抓实党员积分制管理；六是深入11个村进行了检查排查，找准了存在的共性问题和个性问题，针对存在问题制定了整改培训方案；七是组织全乡11名党建业务员开展了为期1天的党员发展专题培训，对党员发展5个阶段25个程序进行了系统培训；八是对党员发展工作程序、痕迹材料、会议记录等逐项对照检查，现场指导整改。

（三）关于“对党建工作指导不力，党支部战斗堡垒作用发挥不明显问题”的整改情况。一是及时组织乡党委班子成员，各村总支、支部书记、党建业务员开展党建理论及业务培训1场次65人次；二是严格落实党委班子成员抓党建工作责任制，进一步加大挂钩村党建工作的指导和督促力度，推进“基层党建巩固年”各项工作有效开展；三是采取现场检查、现场提问的方式督促总支、支部书记自觉学习党务，提升党建业务素质；四是加强村下设支部班子思想素质和业务能力培训，年内完成党支部规范化达标创建19个；五是加强对党员的宗旨观念教育。

（四）关于“‘两学一做’学习教育没有形成常态化、制度化问题”的整改情况。一是深入开展“两学一做”学习教育，实现学习教育常态化制度化，深入开展内容丰富、形式多样的“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”学习教育活动；二是以政府机关支部“学习习近平新时代中国特色社会主义思想读书会”为引领，以新时代农民讲习所为平台，推动各村党总支、支部学习贯彻习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神常态化开展；三是要求党员干部定期撰写心得体会，截止11月中旬，在乡村两级干部中已有100余名党员撰写心得体会100余篇。

（五）关于“基础党务台账管理不规范问题”的整改情况。一是严格按照《支部规范化达标建设》的要求进一步健全完善党总支、支部工作台账，制作档案类目及台账清单范本；二是加强了对《支部工作手册》使用的业务培训，确保了11个村党建业务员均熟悉《支部工作手册》要求；三是加强对各村《支部工作手册》记录现场指导，着力解决记录内容不完整、不规范等问题，整改完善了8个党总支、25个党支部讲党课、民主评议党员等情况的记录；四是把《支部工作手册》使用纳入乡党委书记、副书记、组织委员党建巡查的重点内容；五是加强对乡村两级会议记录人员的培训；六是加大对乡村两级会议记录的现场指导力度，现场解决不完整、不规范等记录问题；七是对原有记录进行规范整改。

三、全面从严治党方面

（一）关于“管党治党‘两个责任’压得不实问题”的整改情况。一是重新全方位排查了廉政风险点，制定防控措施，全面层层签订个人、部门防控责任书94份；二是认真抓好“五级联动”工作，对诉求和问题收集处理不及时，录入不规范等问题进行了整改，今年9月份以来，全乡共录入群众诉求283件，办结283件，录入扶贫领域问题121件，办结121件；三是强化对权力运行的制约和监督。严格落实述责述廉、民主生活会等制度，以脱贫攻坚政策落实情况及三资公示工作为抓手，加强和规范党务公开工作，推进政务和各领域办事公开；四是领导和支持乡纪委查处违纪违法问题。严厉查处扶贫领域及群众身边的腐败问题，9月份以来，经乡党委研究，由乡纪委对巡察组移送的1件问题线索进行了党纪立案审查；五是践行监督执纪“四种形态”，9月份以来，乡纪委书记与班子成员开展谈心谈话7人次；六是9月份以来，班子成员约谈分管部门负责人11人次、讲授廉政党课1次；七是认真落实监督责任。乡纪委定期不定期开展纪律作风专项检查。9月份以来，共开展纪律作风专项检查4次；八是抓好党纪党规的学习宣传，发挥反面典型案例警示作用，9月份以来，乡纪委开展提醒谈话7人次，通报反面典型案例2件，通报违反工作纪律及违反请销假制度情况1期；九是9月份以来，开展脱贫攻坚、农村低保工作的专项检查各1次。

（二）关于“党内监督不力，规定执行不严问题”的整改情况。一是指定专人负责收取伙食费，于每月15日收取干部职工伙食费后及时上缴财政所，下乡人员缴纳的伙食费每笔都按要求开具二联收据并造册登记，于每月末全额上缴财政所；二是印发了《大寺乡公务接待管理制度》，严格按制度进行公务接待、对公务接待报销、资金审批、差旅费报销进行严格管理；三是于2018年10月下旬对全乡固定资产进行了全面清查；四是对公务接待报销未附公务接待清单的情况进行了整改；五是由乡纪委于2018年10月8日对部分未核账的职工进行了提醒谈话，责令其尽快核账；六是严格执行财务管理的相关规定，无特殊情况一律不予借款（暂支）；七是从2018年3月份开始，对差旅费报销不规范进行整改；八是从2018年5月份开始，对部分农户补助未通过一折通进行发放问题进行整改；九是香玲核桃苗采购情况已向县林业局作情况说明。十是乡人民政府已将140400元核桃“三率”建设抚育管护资金上缴县林业局。

四、其他方面

（一）关于“漭街村集体果园山承包费用未收取问题”的整改情况。一是漭街村已与集体果园山承包方李某某协商，限期缴纳承包金；二是已与李某某解除种植果园山承包关系。

（二）关于“河顺村移民房产处置不公问题”的整改情况。一是从2018年9月上旬开始，河顺村对移民房产处置情况进行公开，向群众宣传移民政策；二是开展村务公开情况监督检查2次，督促岔河、漭街等村对公开不规范等情况进行了整改。

（三）关于“师德师风问题”的整改情况。一是开展了广大教师自律、自警、自省、自爱，做一名合格的人民教师――师德师风整改活动；二是出台问责办法，发现师德师风问题严肃按问责办法进行处理。

（四）关于“大寺村大田坝滑坡点安全隐患问题”的整改情况。一是乡党委多次深入大寺村大田坝滑坡点调研，并专题向县级部门大田坝滑坡点安全隐患问题；二是进一步完善大田坝滑坡点群众应急处置预案，并结合脱贫攻坚遍访工作的开展，就地质灾害知识对群众进行了培训，动员群众开展生产自救。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4630228；邮政信箱：凤庆县大寺乡人民政府；电子邮箱：fqdsxjw@163.com。

 

中共大寺乡委员会

2018年12月15日