中共凤庆县委政策研究室支部委员会关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2019年7月25日至8月23日，县委第一巡察组对中共凤庆县委政策研究室（以下简称县委政研室）进行了巡察。10月22日，县委巡察组向县委政研室反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党的领导方面
（一）关于“党组织的核心作用未能充分有效发挥”的整改情况。一是贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九届四中全会精神，着力加强制度建设、班子建设和干部队伍建设，充分发挥党支部领导核心作用，增强“四个意识”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，健全善了“三重一大”民主决策制度，在研究“三重一大”事项时，通过召开支部会和行政班子会议，充分听取行政班子成员和党支部成员意见后再作出决定，增强党员干部责任意识和担当精神，在支部决策过程中充分发挥党员干部参谋作用。二是研究制定了县委政策研究室调查研究制度，以制度规范调查研究工作，履行调查研究职能。调研制度规定，县委政策研究室坚持党的群众路线，围绕中央、省、市重大决策部署和县委政府中心任务、人民群众关心的热点难点问题、重大改革事项，按照“深、实、细、准、效”的要求，深入开展调查研究，为县委政府决策提供具有参考价值的调研报告或咨询报告，总结提炼全县改革开放和经济社会发展中的典型经验，领导班子成员每年每人至少完成2篇调研报告、完成1篇咨询报告和1篇典型经验材料；干部职工每人每年至少完成1篇调研报告和1篇典型经验材料。三是深入研究全面深化改革工作，每年组织筹备县委全面深化改革委员会会议3次以上，开展改革业务培训1次以上，制定督查方案报县委，每年开展1次重点改革事项和重点领域改革督察检查，确保既定改革事项落地见效。
（二）关于“意识形态工作落实不够到位”的整改情况。一是制定了意识形态工作制度，认真落实意识形态工作领导班子主体责任、主要领导的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员“一岗双责”，把意识形态工作纳入重要议事日程，列入每年工作要点和计划，专题研究意识形态工作，按季进行意识形态形势研判，从讲政治高度分析研判意识形态形势，提高了领导班子对意识形态领域复杂性的警惕性和鉴别力，强化了与不当言行作斗争的责任意识。二是健全完善学习制度，细化学习计划任务，把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党员干部学习教育，持续深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，深刻理解政治意义、历史意义、理论意义，以思想自觉引领行动自觉，以行动自觉深化思想自觉，在“学懂”“弄通”“做实”上引领政研工作取得实效。
（三）关于“脱贫攻坚责任压实不到位”的整改情况。一是深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央决策部署，提高政治站位，从思想上进一步认识脱贫攻坚的重要意义和帮扶工作的重要使命。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入脱贫攻坚挂钩村雪山镇永顺村开展专题调研，形成调研报告4篇，从基础设施、劳动技能、乡村文化、产业扶贫等方面提出了为永顺村解决实际困难的措施，协调申报的永顺村民族团结示范村项目即将实施。三是压实驻村工作队和挂联责任人责任，形成团结干事、合力攻坚之势，配合村党支部、村委会抓好工作落实，驻村工作队员牵头，完善脱贫攻坚痕迹资料，全面完成整理归档工作。年内实现永顺村贫困人口全部脱贫。
（四）关于“扫黑除恶治乱贯彻落实有差距”的整改情况。一是调整充实了政研室扫黑除恶治乱专项斗争工作领导小组，由政研室主任、党支部书记鲁曹军同志任组长，班子其他成员任副组长，综合办公室、改革综合股负责人为成员，切实加强扫黑除恶治乱专项斗争工作的领导。二是落实主要领导第一责任人责任，把扫黑除恶治乱专项斗争与一般性、常规性工作区分开来，提高了政治站位，增强“四个意识”把思想和行动统一到党中央决策部署上。三是贯彻落实中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争工作会议精神，对扫黑除恶治乱专项斗争工作进行再安排再部署，强化扫黑除恶治乱专项斗争知识学习宣传，把扫黑除恶治乱相关知识宣传到党员干部、退休干部、干部职工家庭成员和挂钩村农户，深化党员干部和广大人民群众对扫黑除恶治乱专项斗争的思想认识，营造浓厚舆论氛围。
（五）关于“《地方党政领导干部安全生产责任制规定》贯彻落实情况方面”的整改情况。一是学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》精神，严格落实安全生产“一岗双责”责任。二是建立安全工作制度，把安全生产制度纳入政研室管理制度，把安全生产工作纳入重要议事日程，实行每季度研究部署1次安全管理工作，定期开展督促检查和警示教育。
二、党的建设方面
（一）关于“民主集中制执行不到位”的整改情况。一是修订完善了民主决策议事制度、内控制度和财务管理制度，严格执行民主集中制和末位表态制。二是实行经费列支经办人和分管领导“两签”制度，严格执行项目资金管理相关规定。三是办公室认真做好集体研究决定事项记录，财务室按照财务制度和集体研究决定进行规范业务处理。
（二）关于“‘两学一做’学习教育规范化不足”的整改情况。一是健全完善了学习制度，把“两学一做”学习教育写进制度，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，按照县委干部学习教育安排部署，结合政研室实际制定学习计划，排出学习日程，明确学习主题、学习时间及具体责任人，坚持理论联系实际的学风，做到学用结合，以适应新时期、新形势、新常态的工作需要。二是完善理论学习中心组、“三会一课”、交流研讨会等制度，创新学习方式，适时开展学习研讨、交流学习成果、警示教育等活动。政研室学习制度规定每月至少开展1次集中学习，每人每天至少自学1小时，每人每年完成学习笔记10000字以上，干部职工每年完成不少于1500字的学习体会2篇以上，班子成员每年完成学习体会2篇以上，理论文章1篇以上，规范干部学习档案。
（三）关于“落实‘三会一课’有差距”的整改情况。健全完善“三会一课”制度，强化党支部书记抓党建第一责任人责任，注重“三会一课”质量，在传达学习文件、领导讲话和会议精神的同时，结合工作实际研究分析政研室工作，讨论重要问题和重大事项，确保党组织的作用在研究重要问题和重大事项中得到发挥。
（四）关于“党内政治生活不严肃，阵地建设不规范”的整改情况。一是健全完善了党建工作制度，严肃党内政治生活，对建党节等重要节日开展活动内容和方式进行了规定，把学习、党的知识竞赛、警示教育等作为活动主题，杜绝组织活动随意化娱乐化倾向。二是按照党支部规范化建设要求，对党员活动室进行了整改完善，活动室内办公人员已经迁出，党旗党徽已按标准悬挂和配置，目前，党员活动室能满足现有党员干部开展活动需要。完善了党员身份公开栏，党员转入转出情况及时进行了更新。
三、全面从严治党方面
（一）关于“‘两个责任’落实不力”的整改情况。一是修订完善了县委政研室党风廉政建设和反腐败工作细则，深入落实党风廉政建设责任制，在落实中央八项规定精神和反对“四风”方面更加注重工作实效。二是健全完善了内部管理制度和内控制度，严格落实党风廉政“一岗双责”责任，增强抓党风廉政建设的勇气和担当精神，明确加班不安排加班餐、不发放补助，干部调动不准设宴迎送等规定。
（二）关于“内控制度不健全制订不严谨，与新规定新要求不适应”的整改情况。按照新情况新要求修订完善了内控制度，“禁止上高档烟酒”、“全局”、“中层领导”等不符合规定和与政研室实际情况不相符的表述进行了删改，上班时间保持与现行规定一致。在单位内控制度中，充实完善了差旅费管理、保密管理、项目管理等制度。
（三）关于“贯彻执行中央八项规定精神及反‘四风’有差距”的整改情况。一是严格执行中央八项规定和省市县实施办法，及时退回2017年发放的2016年调研课题补助共计5000元。二是健全完善内控制度，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行《凤庆县党政机关国内公务接待管理实施细则》，严格控制公务接待范围和接待标准，坚持“不点高档菜，不上烟酒饮料”，杜绝烟酒上桌、大吃大喝、铺张浪费，禁止公款购买茶叶等礼品。
（四）关于“财务管理不规范”的整改情况。一是健全完善公务接待制度，严格执行接待规定，规范了接待审批单、菜品明细及来电来函等要件。二是严格执行“凤庆县差旅费管理办法”，健全完善了政研室出差（下乡）管理制度，规定了出差审批单、差旅费报销单审批程序及时间要求，实行事前审批出差单，一月一报销差旅费。对2017年报销的下乡差旅费与现行标准不符，人均多报销20元/天部分由下乡人员如数退回。三是健全完善了会议制度，加强会议经费等资金管理，明晰资金归类，对会议方案及经费预算、支出明细等要求作出了明确规定。四是健全完善了办公用品购买和管理制度，严格审核把关，节约使用办公用品，执行申请、报审、购买、发放等办公用品购买管理程序，做好办公用品登记，完善办公用品明细及用途说明。五是健全完善了财务管理制度和内控制度，对财务人员进行会计、出纳业务处理作出明确要求，严肃财经纪律，严禁涂改财务票据，确保原始票据真实性。
（五）关于“村庄规划经费使用不规范”的整改情况。规范项目资金管理，对项目进行科学论证，按照要求编制规范申报文件材料，制定资金使用计划并按照计划拨付资金，加强对资金使用情况及项目实施的监督，确保资金专款专用，发挥效益。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0883―4218036；电子邮箱fqxwggb@126.com。
中共凤庆县委政策研究室支部委员会
2020年1月21日
