中共凤庆县委宣传部关于巡察整改情况的通报
中共凤庆县委宣传部关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2019年11月1日至11月30日，县委第二巡察组对县委宣传部进行了巡察。12月25日，县委第二巡察组向县委宣传部反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党的领导方面
（一）关于“党组织班子不健全”的整改情况。已于2020年2月28日召开支部会议对空缺的支部组织委员按程序进行补选。
（二）关于“班子个体能力突出，整体功能发挥不强”的整改情况。一是抓班子建设，不断增强县委宣传部领导班子的凝聚力和向心力，定期召开班子成员工作分析研判会，做到班子成员中相互学习各块工作，切实做到以学助推；二是抓学习、建制度、促廉政，不断提高班子自身素质建设，不断增强班子凝聚力和战斗力。
（三）关于“抓全县意识形态工作有差距”的整改情况。一是进一步加强对意识形态工作的领导责任，在领导分工上进一步明确主要领导的第一责任人责任，部班子领导的直接责任，班子其他成员的“一岗双责”责任，将意识形态工作和分管工作放在同等位置同抓共促进；二是及时召开干部职工会传达学习上级宣传思想工作会议精神；三是认真贯彻落实意识形态工作责任制。坚持每季度分析研判一次意识形态领域工作，增强对意识形态工作重要性的认识；四是结合本部门工作实际，制定有针对性的学习计划，合理安排学习时间，适时组织开展学习，积极探索学习的新方式新方法，用思想理论武装自身头脑，不断提高干部职工的综合素质能力；五是年内党支部开展集中学习不少于8次。
（四）关于“对意识形态工作职责把握不准确，贯彻落实意识形态工作重会议传达，轻举措落实，以文件落实文件，以会议贯彻会议”的整改情况。一是全面加强意识形态工作的总体部署，强化责任意识，细化责任分解，压实部领导班子意识形态工作的主体责任，主要领导的第一责任人责任，部班子领导的直接责任，班子其他成员的“一岗双责”责任，将意识形态工作和分管工作放在同等位置同抓共促进；二是严格按照规定精简文件和减少会议，提高会议质量，注重文件实效。结合文件和会议精神要求，深入调查研究，勇于改革创新，杜绝照抄照转、脱离工作实际，坚决杜绝以文件落实文件。
（五）关于“意识形态阵地管理存在风险和漏洞”的整改情况。一是强化意识形态阵地管理，加大对县属媒体监管，做到能管可控，督促指导县融媒体中心建设，将“两台一网一端一微两号”等媒体整合到县融媒体中心，构建“声屏报网”深度融合共同发声的大宣传平台；二是坚持党管媒体原则，全面落实“两个所有”，加大对网站和新媒体从业人员依法管理和教育培训力度，突出媒体特征，创新宣传形式，充分利用媒体开展意识形态工作；三是落实网络安全主体责任，组织管理人员对网站平台开展全面排查，全面清理存量网络敏感信息；四是对于新兴媒体采取走出去、请进来方式解决技术限制。
（六）关于“对驻村队员疏于管理”的整改情况。一是加大监督检查力度，严格执行《凤庆县脱贫攻坚工作责任追究办法（试行）》，对脱贫攻坚工作中不严不实、失职失责等问题严肃追责问责，确保脱贫攻坚政治责任落实；二是各分管领导进一步对分管股室人员进行谈话，强化日常管理。
（七）关于“脱贫攻坚工作主体责任落实不到位”的整改情况。一是扎实推进脱贫攻坚工作。疫情期间组织干部职工对挂钩户进行电话询问，关心关注挂钩户健康及收入情况；二是加强对驻村工作队员的管理，充分认识脱贫攻坚工作的重要性，合理安排驻村工作队员工作，避免工作“来回跑、不脱岗”，督促挂包人员深入农户开展脱贫攻坚工作。三是加强对干部职工脱贫攻坚知识政策的业务培训，进一步增强责任意识，开展脱贫攻坚政策学习2次。
（八）关于“抓全县各部门意识形态工作代替抓本部门意识形态工作，存在‘灯下黑’的现象”的整改情况。一是认真贯彻落实意识形态工作责任制，将意识形态工作作为党的建设的重要内容认真抓好，将意识形态工作纳入党支部重要议事日程，并紧密结合中心工作，坚持做到与中心工作、重点工作同部署、同落实、同检查，做到“手电筒”照别人的同时也照自己，坚决杜绝“灯下黑”；二是着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，真正发挥意识形态工作统一思想、凝聚人心、汇集力量、推动工作的重要作用；三是指定由办公室具体负责，理论教育股配合抓好部门意识形态的日常工作，制定部内干部学习计划，按照意识形态工作责任制内容抓好落实。
（九）关于“扫黑除恶工作有差距”的整改情况。一是进一步加强对扫黑除恶治乱专项斗争工作的领导，切实增强抓好扫黑除恶治乱专项斗争的政治自觉、思想自觉、行动自觉，主要领导要切实履行第一责任，把专项斗争作为一项重大政治任务牢牢扛在肩上；二是已于2020年1月20日前将未签订承诺书、责任书的进行补签，确保专项工作落实到位。
（十）关于“涉密文件和普通文件混装，未按规定对扫黑除恶涉密文件进行管理”的整改情况。已安排专人对涉密文件的收发、运转、归档等工作按照涉密文件材料规范进行管理，确保安全运行。
（十一）关于“扫黑除恶专项斗争专项考核评分不严肃”的整改情况。认真落实各专项考评工作责任制，已明确专人负责做好考评记录并规范工作痕迹管理，确保考评工作的严肃、严谨。
二、党的建设方面
（一）关于“‘三重一大’事项民主决策执行不到位，班子成员作用得不到充分发挥”的整改情况。一是严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持调查论证、会上集体讨论、主要领导末位表态；二是指定专人使用统一的会议记录本认真去做好会议记录，每次学习、会议时间、内容详细记录，由分管领导会后做好监管，确保记录内容真实、准确、完整。
（二）关于“组织生活会不严肃、不规范，辣味不足”的整改情况。一是严格落实民主生活会、组织生活会关于批评与自我批评的有关要求，正确看待批评和自我批评；二是消除不愿提、不敢提、不想提的思想，每次会前，对参会对象发出提醒，对所提批评意见提出要求，严肃认真开展批评与自我批评，坚决杜绝“辣味”不足或以工作建议代替批评意见，做到见人见事见思想。
（三）关于“‘三会一课’制度执行不到位”的整改情况。一是严格执行“三会一课”制度，突出党性锻炼。党支部坚持做到每月召开1次党支部委员会会议，每月开展1次主题党日，每季度召开1次党员大会，党支部书记每年讲1次党课，每年召开1次组织生活会，每年开展1次民主评议党员；二是严格落实谈心谈话制度、民主生活会制度，突出“三会一课”政治学习和教育，突出党性锻炼；三是明确专人负责做好“三会一课”记录，并规范完善党建工作痕迹管理。
（四）关于“党建工作重视不够”的整改情况。一是认真落实党委(总支、支部)管党治党主体责任，坚持党建工作与部门工作同谋划、同部署、同检查、同考核，做到两手抓两手硬、两不误两促进；二是部支部每半年至少研究1次基层组织建设工作。
（五）关于“选举工作不严不实”的整改情况。一是配齐配强党务工作人员，强化党务干部培训，提升业务能力，严谨工作作风；二是及时召开支委会，对支委班子进行分工，对下步支部工作进行系统安排，严禁杜绝工作不严不实。
（六）关于“党员积分管理不规范”的整改情况。一是严格推行党员积分制管理，按照“党员每月申报，支委会每月初评，党员大会每季度评审并公示，年度计算积分”流程开展积分管理，并将积分成果运用于评先评优和民主评议党员中；二是从2020年起严格执行党员积分公示。
（七）关于“‘主题党日’执行不到位”的整改情况。一是严格执行“主题党日”制度，党支部每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务；二是认真做好主题党日活动情况记录，完善好《党组织工作手册》，已将空缺记录补充完善。
（八）关于“‘党费日’执行不到位”的整改情况。严格落实“党费日”制度，党支部将每月1日定为“党费日”，每个党员按规定自觉交纳党费，并规范痕迹管理。
（九）关于“党员信息不准确”的整改情况。巡察反馈后安排专人及时准确纠正记录党员基本信息，除了有党员基本信息电子台账，还在《党组织工作手册》中准确记录党员基本信息，做到党员底数清楚、信息准确。
（十）关于“《党组织工作手册》记录不规范”的整改情况。一是规范使用《党组织工作手册》，明确专人负责规范填写《党组织工作手册》，做到记录规范准确完整，做到按时召开会议、会议记录完整、准确；二是规范组织生活会，经常红脸出汗、扯袖揭短，高质量开好组织生活会；三是已指定专人进一步完善好“党风廉政”工作的相关痕迹管理。
（十一）关于“‘两学一做’常态化制度化执行不到位，痕迹资料缺失”的整改情况。一是安排专人对“两学一做”学习教育的相关痕迹资料收集归档，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活；二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
（十二）关于“心得体会文章文风不实”的整改情况。一是对网上下载、照搬照抄的同志进行批评，并将心得体会退回重写，经分管领导审核后归入痕迹档案；二是加强对干部职工思想政治理论学习，高标准、严要求，严格执行政治纪律，端正工作态度，杜绝学而不实，学而不深。
三、全面从严治党方面
（一）关于“主体责任落实不到位”的整改情况。一是领导班子要从严落实全面从严治党各项要求，认真落实党风廉政建设全面领导的集体责任，定期专题研究部署本部门党风廉政建设和反腐败工作，组织党员领导干部定期开展党风廉政建设和反腐败斗争教育；二是每年会议研究党风廉政建设工作2次以上，持续加强党风廉政建设工作领导。
（二）关于“‘一岗双责’落实不到位”的整改情况。一是严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，层层传导压力，逐级压实责任，强化工作纪律，加强日常监督和管理，切实改进工作作风；二是规范党风廉政建设责任书签订和留存，做到签订人1份、股室和股室人员1份、档案留存1份；三是运用好监督执纪“四种形态”中的“第一种形态”，把纪律挺在前面，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题，经常咬耳扯袖，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，不断加强对干部职工廉政风险的防控。
（三）关于“与派驻纪检监察组沟通不够，主动联系不多”的整改情况。加强与派驻纪检组沟通联系，主动邀请列席部班子会及干部职工会，强化监督执纪。
（四）关于“计划不认真、不及时”的整改情况。认真落实党风廉政建设责任制，严格按照时间节点并结合部门实际认真做好总结计划，已对出现时间逻辑错误进行纠正。
（五）关于“《党风廉政建设责任书》照抄县级制定的内容，不按本部门实际，没有针对性”的整改情况。认真落实党风廉政建设责任制，严格按照时间节点并结合部门实际认真草拟本部门2020年度《党风廉政责任书》，杜绝套用照搬照抄现象。
（六）关于“排查防控风险点记录缺失”的整改情况。提高思想认识，明确工作责任。加强对干部职工廉政风险的防控，做好廉政风险防控研判。
（七）关于“存在‘宽松软’情况”的整改情况。一是举一反三，全面加强干部职工工作纪律管理；二是抓管理，规范干部职工日常行为；三是抓实机关干部管理制度建设，启用每天上下班指纹打卡；四是推行干部管理提醒谈话制度，干部职工在作风建设和执行制度不力时，实行主要领导对其进行谈话提醒，指出问题督促纠正不正之风。
（八）关于“财务列支不规范”的整改情况。一是切实加强分管领导对工会财务工作领导，建立健全《宣传部工会管理制度》；二是认真贯彻落实习近平总书记关于纠治“四风”问题新表现的重要批示精神，从严正风肃纪，驰而不息抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行中央八项规定精神和省、市、县实施办法；三是严格按照规定发放干部职工节日慰问金，推进单位财务标准化管理，杜绝违规支出。
（九）关于“差旅费用餐饮发票报销”的整改情况。一是按照《凤庆县党政机关国内公务接待实施细则》《凤庆县差旅费管理办法》以及《关于调整凤庆县差旅费住宿费标准等有关问题的通知》相关要求，规范公务接待和报销标准；二是严格执行差旅费报销制度，对巡察组指出存在问题的票据进行整改。
（十）关于“报销差旅费不规范”的整改情况。一是严格执行《凤庆县党政机关国内公务接待管理实施细则的通知》等相关文件要求，完善单位内控制度，切实加强单位内部财务管理，不断加强和改进财经纪律管理工作；二是切实加强财务人员的业务培训，认真组织财务人员学习相关法律、法规，切实增强财经纪律观念。认真组织学习公务用车、差旅费报销等相关政策文件，不断提高财务人员业务水平；三是加强对财务票据的审核管理工作，严格报账程序，办公室主任、分管领导、财务人员严格把关，按照财务管理规定和财经纪律，对不符合规定的一律不予以报销。
（十一）关于“公务接待无公函，支出均无公务接待审批单、接待清单、菜单”的整改情况。一是严格按照中央八项规定和上级要求，控制接待标准，上级来检查的公务接待活动，及时收集来访信函等报销凭证，没有公函对接的一律不予以接待；二是未经分管领导同意的不予以报销，接待一切从简，坚决杜绝铺张浪费。
（十二）关于“政府采购制度执行不到位”的整改情况。严格执行政府采购工作流程，按照政府采购类别进行采购报备，做到无采购审批合同不进行采购，严格执行政府集中采购。
（十三）关于“大额资金支付手续不齐全”的整改情况。一是切实加强单位内部财务管理，不断加强和改进财经纪律管理工作，对报账单据空缺的进行整改完善（部分单据空缺原因是没有装订到会计凭证，单独保存），严格执行“三重一大”制度。
（十四）关于“部分单据没有领导签字,领导审核把关不严”的整改情况。一是将没有签字的单据进行补签完善，对财务人员提出了明确要求，对财务人员没有领导签字的单据进行支付进行了严肃的批评教育；二是加强财务人员的财务管理知识学习，不断提高财务人员的管理水平，加大财务报账审核力度，规范支出凭证的审查，进一步规范财会人员政治、财经纪律。
（十五）关于“财务人员没有按照规定的经济分类列支，支出没有严格审核把关”的整改情况。一是健全完善《县委宣传部内控管理制度》，加强对日常财务的监督管理；二是由分管领导召开财务人员工作会，要求要认真履行职责，严格执行财经法律法规，按照规定的经济分类进行列支，对违规违纪的财务行为坚决予以纠正制止，严格执行“三重一大”制度；三是财务凭证不完善原因是没有按规定进行装订，只是作为附件单独进行装档，已安排财务人员重新归类进行完善。
欢迎广大干部职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883―4211132；邮政地址：凤庆县滇红路南段四机关大院，邮编：675900；电子邮件：FQXWXCB@163.com。
中共凤庆县委宣传部
2020年6月4日
