中共凤庆县委政法委关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2019年11月1日至11月30日，县委第四巡察组对县委政法委进行了巡察。12月25日，县委巡察组向县委政法委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党的领导方面
（一）关于“领导班子核心作用发挥不充分”的整改情况。一是经常性组织班子成员加强政治理论学习、法律法规政策知识学习。解放思想，拓宽工作视野和思路，增强用法治的思维和方式做好工作的能力，用习近平治国理政新理论新思想新战略武装头脑推动工作，增强工作的主动担当意识，创新工作方法方式，超前谋划、主动作为，主要领导牵头，先后3次组织委领导班子成员、扫黑办全体工作人员深入学习贯彻中央、省、市扫黑除恶专项斗争有关工作要求以及政策法规，积极主动投入扫黑除恶治乱专项斗争工作，明确2020年扫黑除恶治乱工作目标，逐项抓好落实；二是充分发挥支部的战斗堡垒作用，在新冠肺炎疫情防控工作中冲锋在前，党员领导干部深入一线、带头开展疫情防控期间的安全维稳工作，全体党员参与包保责任小区和酒店的人员管理服务和宣传工作，以主题党日+为疫情防控捐款奉献爱心，机关支部23名党员均积极参加了捐款活动。三是充分发挥以党建带队建、带群建的作用，委机关制定了《政法委机关工会工作制度（试行）》，以县委政法委文件印发执行，对工会会员学习、工作、福利、困难职工的关爱与慰问作了明确的规定。工会、妇女群团组织工作得到进一步加强，工会会员、妇女干部在疫情防控、政法工作中勇往直前，帼国不让须眉，在家庭生活中尊老爱幼，弘扬好家风好家教，积极传播正能量。春节期间全体工会会员向挂钩村郭大寨乡团山村购买蜂蜜等农特产品，鼓励贫困农户发展产业发家致富。三八国际妇女节期间，妇女同胞纷纷以参加组织活动奉献爱心、参加读书活动、搞好岗位工作等方式开展活动，坚决响应疫情防控期间不聚集、不串门、讲卫生等工作要求。
（二）关于“意识形态工作责任制落实不到位”的整改情况。一是将意识形态工作纳入2020年政法工作重点，认真分析研判意识形态领域的风险问题，明确以学习贯彻习近平总书记重要指示和四中全会精神为政法工作主题，按月开展习近平新时代中国特色社会主义思想读书会活动，围绕意识形态斗争的聚焦点，加强政法舆论宣传工作，在2020年的县委政法工作报告中，专门明确了抓好意识形态工作的要求。二是领导班子会议专题研究意识形态方面的工作，并在实际工作中加以贯彻落实，3月16日，书记办公会专门安排了持续办好凤庆政法微信公众号、政法工作动态专刊，开设凤庆政法微博工作。三是将精神文明建设工作与政法干部队伍建设紧密融合，在平安凤庆、美丽凤庆建设中，在新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚工作中，以实际行动践行和诠释公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善等社会主义核心价值观，并将创建精神文明单位纳入今年工作重点，结合委机关办公区走廊文化建设，正在对原有的社会主义核心价值观、文明创建、中国梦等宣传标语展板进行更新。
（三）关于“脱贫攻坚工作责任落实有差距”整改情况。一是在综治安全维稳等政法工作人少事多的情况下，坚持政法干部驻村帮扶机制，派驻新华乡砚田村3名党员领导干部，全力参与脱贫攻坚工作；二是引导贫困户破除“等、靠、要”思想，自立更生致富，通过购买贫困村农特产品蜂蜜、菜豌豆、火腿等形式，鼓励贫困群众发展产业，2020年春节期间，政法委机关19名党员干部职工人均购买300元以上农特产品；三是政法委主要领导带队，在春节前夕看望慰问郭大寨乡团山村三委班子成员、贫困户、困难党员；四是严格落实遍访所挂联的贫困户工作机制，结合抗击新冠肺炎疫情防控工作，春节后深入挂钩帮扶的郭大寨团山村、新华砚田村，逐户摸排外地返乡人员、外籍人员进村入户等人员流动情况，了解春耕生产备耕情况和新的一年中各户的增产增收计划，宣传国家和省市县强农惠民政策，教育群众听党话、跟党走、感党恩。
（四）关于“扫黑除恶工作有差距”的整改情况。一是召开县扫黑办和政法各单位会议，专题研究和安排扫黑除恶具体工作，开列涉黑涉恶案件查办责任清单，明确办案责任人员、时限要求，列出时间表，以时间倒逼进度，研究具体工作方法，加强跟踪督办。线索办结率达92.5%；共打掉涉黑涉恶团伙9个，抓获犯罪嫌疑人142人，破获涉黑涉恶案件119起；查扣查封冻结涉案资产资金6000万余元；坚持深挖彻查“一案三查”，将“打伞破网”与扫黑除恶一体推进，查办涉黑涉恶“保护伞”14件15人，目前结案9件，处理有关人员12人，打掉的团伙数、侦破的案件数全市领先，引起群众强烈反响，高压态势持续巩固。二是集中开展突出治安问题和重点行业治乱专项行动，共排查行业领域涉黑涉恶线索、监管漏洞、突出乱点问题61条，政法各单位发出提示函、建议书26份，均得到办理回复。三是将推动行业整治工作作为扫黑除恶三年行动计划中长效常治的重要内容，以开展社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等10大行业领域乱象整治为重点，发挥好统筹协调、督促推动作用，探索建立“指导员+联络员”机制，由副组长单位选派指导员，与主要行业部门联络员协同配合抓实专项整治工作。四是开展“打零收戒”专项行动，严厉打击零星贩毒和吸毒违法犯罪，县委专题会、县委常委会多次听取汇报、专题研究，将工作成效纳入对乡镇综合考核指标体系和乡镇党政主要领导考核内容，要求以乡（镇）、村（社区）、小组为主体，逐级落实包保责任，精准排查涉毒人员和线索，通过专项行动开展，确保将所有零星贩毒窝点全部打掉，吸毒人员分区分级分类全部得到有效管控，坚决打赢第四轮禁毒人民战争收官战。
（五）关于“《地方党政领导干部安全生产责任制规定》贯彻落实不到位”的整改情况。一是提高对安全生产工作重要性和必要性的认识，于春节前夕结合春节假期廉洁自律、安全出行、单位值班等工作，认真传达学习中央和省市县有关安全生产方面的精神和知识。对委机关安全生产工作进行安排和要求。二是把安全生产作为安全维稳工作的重要内容，在重大项目建设安全维稳风险评估中把安全生产作为重要评估指标，将安全生产纳入综治维稳考核。委领导班子成员及部分干部职工深入一线参与云保高速公路建设凤庆段“11.26”突泥涌水事故中安全维稳善后处理工作，事后深刻分析和总结经验，进一步重视安全生产工作。
二、党的建设方面
（一）关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。一是按要求召开了巡察整改专题民主生活会，严格执行《关于关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格按程序要求开展会前学习、征求意见建议、交心谈心、开列相互批评意见清单、深入查找剖析存在问题，紧扣主题撰写民主生活会发言提纲，专题民主生活会上自我批评不避重就轻，相互批评真刀真枪、开门见山，坦诚相待，班子及班子成员既客观分析了存在问题，又统一了思想，达到了团结-批评-团结，相互帮助、共同提高的目的。二是“三会一课”紧扣政法工作实际，丰富形式和内容，委机关领导以普通党员身份参加支部学习活动和主题党日活动。在第一季度的支部会议、党员会议中，新冠肺炎疫情防控、疫情防空期间的社会矛盾纠纷排查化解、安全维稳工作、2020年政法工作目标计划等都成为重点内容；主要领导为党员上党课紧密围绕贯彻落实县委政法工作会议精神，坚持党对政法工作的绝对领导来选题，与委机关党员干部和乡镇分管综治维稳的专职副书记谈心谈话，把提高学习能力、履职担当能力、创新工作能力、廉洁从政能力作为要求，建设忠诚干净担当的政法党员干部队。认真落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，增强党内政治生活的严肃性。2020年第一季度，委领导班子成员按要求参加了支部主题党日活动及党员学习活动，积极参加抗击新冠肺炎疫情捐款活动、参加包保责任小区、酒店的服务工作。
（二）关于“党建责任落实不到位”的整改情况。一是坚持党对政法工作的绝对领导，把党建工作摆在更加突出的位置，以党建工作引领政法业务工作，从政法的角度解读和阐释坚持和完善中国特色社会主义制度，推进社会治理体系和治理能力现代化，在今年民主法治示范村创建、枫桥经验示范村创建工作中，均强调和凸显党建的引领作用。二是充分发挥委领导班子成员中有2名支部委员的优势，发挥党支部的战斗堡垒和先锋模范作用，以班子成员和支部委员的双重身份积极主动参与政法委领导班子重要事项的研究和决策，委领导班子在决策时充分考虑和尊重支部意见建议，对加强机关走廊文化、党建活动阵地建设、党务事务公开工作等合理建议予以采纳。
（三）关于“机关党建存在灯下黑”的整改情况。一是加强党建业务知识的学习，严格按《中国共产党支部工作条例（试行）》以及县直机关工委工作要求，做好党建业务工作，记录好台账资料。二是认真贯彻党务公开工作条例，对学习贯彻党中央和上级组织决策部署、任期工作目标、阶段性工作部署、党员教育培训、民主评议党员结果、党费收缴等通过党员会议、微信工作群、公开栏等进行公示，按要求开展委机关党务、事务公开工作，扩大党员干部的知情权和参与权。三是认真开展“支部主题党日”活动，把“支部主题党日”与三会一课内容、习近平新时代中国特色社会主义思想读书会活动紧密结合，第一季度的支部主题党日活动紧密围绕抗击新冠肺炎疫情、发挥党员先锋模范作用来开展。四是从今年1月份开始，运用云岭先锋APP开展党员积分评定工作，实现了积分网络自评、初评管理，把遵规守纪、完成工作情况、开展学习情况纳入党员积分管理，严格评定党员积分，并做好痕迹记录。
（四）关于“‘两学一做’学习教育常态化、制度化落实有差距”的整改情况。一是以开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大研讨为抓手，将“两学一做”纳入“三会一课”内容，全面深入学习党的十九届四中全会精神，深入学习中央、省、市、县政法工作会议及有关领导重要讲话精神，推进社会治理，以学习促政法各项工作目标任务的完成。二是把学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，做合格共产党员作为必修课，把党章党规的学习作为党员领导干部常学常新、长抓不懈的内容，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会、支部组织生活会、巡察整改专题民主生活会上，多次重温学习了党章、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》、《关于关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规。
三、全面从严治党方面
（一）关于“管党治党主体责任落实不到位”的整改情况。一是深化对“两个责任”的认识，切实履行全面从严治党主体责任，认真学习和领会上级有关党建和党风廉政建设方面的工作要求，领导班子每半年听取一次党建、党风廉政建设方面的情况汇报，专题研究党建、党风廉政建设方面的工作，今年一季度已听取汇报和专题研究党建、党风廉政建设工作一次。二是主要领导与分管领导、分管领导和股室定期研究党风廉政建设方面的工作，按要求开展廉政提醒谈话，查找廉政风险点，制定廉政风险防控措施，每位领导班子成员、各股室党员干部均按要求结合自身岗位职责对廉政风险进行梳理和排查。三是用好执纪监督“四种形态”中的第一种，对苗头性、倾向性的问题早提醒、早教育，把问题解决在萌芽状态。四是严格落实《中国共产党政法工作条例》，参加政法各单位专题民主生活会，指导和推动政法各单位党的建设和政法队伍建设工作，协助党委及其组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设，指导、支持、督促政法单位在宪法法律规定的职责范围内开展工作。五是提高对党风廉政建设工作的认识，严格落实“一岗双责”，班子成员及委机关党员干部认真学习了县纪委全会精神，班子及班子成员按党风廉政建设线上和线下考核内容，逐项抓好工作落实，开展警示教育、廉政提醒谈话教育，做实做细党风廉政建设工作。六是结合岗位实际层层签定党风廉政建设责任书，进一步规范责任书内容和格式，压紧压实了管党治党主体责任。
（二）关于“贯彻执行中央八项规定精神不到位、公务接待不规范”的整改情况。一是认真贯彻执行中央八项规定精神和省委、市委、县委实施细则，严格执行《临沧市国内公务接待“十不准”》，驰而不息纠正“四风”，进一步规范了接待工作，严格执行公务接待报告审批程序，按要求填写了接待清单和菜品清单。二是严格控制陪餐人员，严格控制三公经费支出。三是修改和完善机关内控制度，进一步规范机关办文办会、学习、请销假、财务管理等制度，加强对干部职工的教育和管理工作。
（三）关于“财务管理不规范”的整改情况。一是学好用好执行好财务会计法律法规，严格执行财务管理制度，严格管理审核经费收支情况，加强对财务人员的教育和管理，对所支出的款项做到帐目清楚明了。二是学好用好执行好政府采购相关制度和规定，严格办公用品采购程序，对进入政府采购目录的办公用品，采购前按要求履行政府采购手续。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:0883-4211133；电子邮箱ynfqzfw@163.com。
中共凤庆县委政法委员会
2020年6月4日
