凤庆县委办机关关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2019年11月1日至11月30日，县委第一巡察组对县委办机关开展了巡察，12月27日，县委第一巡察组向县委办机关反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党的领导方面
（一）关于“领导班子的核心作用没有充分发挥”的整改情况。一是县委办机关于2020年1月16日召开领导班子会议对县委办与机关事务管理局财务分设事宜进行专题研究，并作出具体安排部署。会后，县委办和县机关事务管理局及时着手厘清财务分设相关业务，并于2月底前完成了业务交接，目前两个单位财务已按要求完成分设，县委办明确了分管财务领导，配齐了财务人员，相关工作正在有序开展，领导班子统揽全局、协调各方的核心作用进一步增强。二是由县委办公室主要领导牵头，及时组织领导班子成员和各股室负责人结合当前工作实际认真修改完善办公室《内部控制管理制度》，并于2020年1月17日经领导班子会议研究后印发至各股（室）严格执行。三是定期不定期召开干部职工业务培训会议，对文秘知识和文件材料相关知识进行培训，着力提高全体干部职工文字水平，巡察整改以来，共利用干部职工会议等机会开展文秘知识培训3场次65人次；制定印发了《中共凤庆县委办公室工作手册》，健全完善办公室文件起草、公文处理、文件传阅等制度，着力增强公文办理的质量和效率，做到安全、及时、准确；坚持起草重要文稿前深入调查研究，着力增强文字参谋的思想性、政策性、针对性和实效性，形成初稿后层层审核把关，确保文字材料无错漏，切实提高文稿质量和水平。四是严格按照国家卫生县城创建工作相关要求，进一步强化党员干部创先争优意识，由一名科级领导牵头，定期开展办公室卫生形象评比工作，督促各股（室）及时补齐卫生短板，保持好规范有序、干净整洁的办公环境，巡察整改以来，共开展卫生评比3次，对整改前后卫生情况照片进行张榜对比，同时将评比情况在各股室之间进行通报；积极创建无烟单位，制定下发了《中共凤庆县委办公室控烟制度》，并严格抓好落实，进一步提升机关综合办公窗口形象。
（二）关于“意识形态工作责任落实有差距”的整改情况。一是认真落实意识形态工作责任制，及时调整充实县委办公室意识形态工作领导小组，切实加强对意识形态工作的领导。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央、省、市、县关于意识形态方面的文件和会议精神。巡察整改以来，共组织开展党员大会集中学习2次，支委会学习3次，党小组集中学习3次，读书班专题研讨6次。贯彻落实《凤庆县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等，把意识形态工作与办公室其他重要工作一起同部署、同落实、同检查、同考核，切实守好意识形态主阵地。二是及时召开干部职工大会暨学习培训会议，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步激发全体干部职工主动学习意识，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，努力做到学思用贯通，知信行统一。同时，由办公室党支部具体负责，对干部职工学习情况进行定期检查，督促干部职工按要求撰写心得体会，并及时收集整理归档。巡察整改以来，共收集归档心得体会54篇。三是针对反馈的文风问题，办公室及时召开干部职工大会进行强调要求，大力推行“短、实、新”文风，做到笃学深思、真学真思，坚决杜绝网上下载、照搬照抄的现象，切实增强文稿的针对性、可操作性，着力提高以文辅政水平；对涉及人员进行批评教育，要求重新撰写心得体会。
（三）关于“脱贫攻坚工作责任落实有差距”的整改情况。一是不断压实驻村工作队、挂包责任人责任，将开展脱贫攻坚工作和乡村振兴紧密结合，进一步抓实脱贫攻坚工作，帮助挂包村认真梳理项目开展情况，建立完善相关项目建设、管理、使用制度，想方设法帮助挂钩村统筹谋划好产业发展，不断增强贫困群众持续增收后劲，变输血扶贫为造血扶贫。二是积极开展扶志与扶智工作，充分激发贫困群众自主发展的内生动力。组织机关干部职工深入挂包村开展遍访，深入了解挂钩户具体情况，帮助开展相关劳动技能培训，切实帮助群众转变“等、靠、要”思想，调动群众的积极性、主动性、创造性。
（四）关于“扫黑除恶专项斗争工作存在差距”的整改情况。一是及时调整充实了办公室扫黑除恶专项斗争工作领导小组，于2020年1月14日以办公室文件形式印发各股（室），切实加强对扫黑除恶专项斗争工作的组织领导，确保党中央和省、市、县委各项决策部署落到实处。二是按照扫黑除恶专项斗争工作要求，于2020年1月14日制定了办公室扫黑除恶专项斗争工作实施方案，以办公室文件形式印发各股（室），并在工作中认真抓好贯彻落实。三是按照县委的决策部署，紧紧围绕“十八个一”开展好单位内部学习动员和自检自查工作，扎实有效开展各项重点治理、专项治理工作。深入开展扫黑除恶专项斗争宣传工作，设立专门宣传栏1块，发放相关宣传资料80余份。认真做好《扫黑除恶专项斗争个人承诺书》签订工作，补签承诺书18份。四是将扫黑除恶专项斗争相关政策知识纳入班子和支部“三会一课”学习内容，认真组织干部职工学习扫黑除恶专项斗争相关政策知识并撰写学习心得体会。重新组织扫黑除恶专项斗争知识测试，并对试卷进行评分，重新批改扫黑除恶专项斗争知识测试试卷26份。
（五）关于“安全生产工作责任制落实存在差距”的整改情况。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，积极组织干部职工开展安全生产知识学习培训，树牢安全生产工作意识，时刻绷紧安全生产这根弦。巡察整改以来，会议研究安全生产工作1次，利用干部职工大会开展安全生产知识宣传培训1场23人次。
二、党的建设方面
（一）关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。一是进一步严肃党内政治生活，认真贯彻执行民主集中制，修订完善“三重一大”集体决策制度，对“三重一大”事项坚持集体研究，坚持主要领导末位表态制度，并安排专人认真做好会议记录，对不规范的相关会议记录进行了查缺补漏。二是认真落实“三会一课”制度，严格执行《关于关于新形势下党内政治生活的若干准则》，要求班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织活动并带头讲好党课。巡察整改以来，县委办党支部共按规定开展党内组织生活10次，其中党员大会1次，支委会3次，党小组会3次，主题党日活动3次。三是认真召开巡察整改专题民主生活会。3月14日，以县委第一巡察组反馈意见整改落实为主题召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣会议主题，深度聚焦巡察整改工作要求，深入查找自身存在的问题，认真开展批评与自我批评，进行了开诚布公、严肃认真的批评和自我批评。通过召开专题民主生活，进一步深化了对做好巡察整改工作的认识，强化了整改的思路和措施。整个民主生活会严肃认真，气氛热烈，达到了统一思想、共同提高、增进团结的预期目的。
（二）关于“党建责任落实有差距”的整改情况。一是不断强化党建意识，严格业务流程，注重工作细节，切实把党建工作责任细化落实到各项工作当中，认真开展好民主评议党员工作，做到真评真议，对不规范评议表册进行完善，并强化评议结果运用，发挥好民主评议党员的正向激励作用。二是进一步强化工作落实，积极组织开展“主题党日”等各项组织活动，认真制定了2020年支部主题党日活动方案，活动后完善相关记录，做到“主题”突出，效果明显，巡察整改以来，共开展党主题党日活动3次。
（三）关于“党建工作基础业务不规范”的整改情况。一是进一步规范党建基础业务工作，规范使用《机关单位支部工作手册》，完善填写相关基础信息台账，规范了会议记录，完善了党员大会、支委会、党小组会议、党课记录等党内活动的痕迹记录。二是由县委办党支部具体负责，修订完善了办公室党员积分制管理方案，严格规范党员积分制管理工作，切实加强对党员日常管理。三是进一步规范党建基础业务工作，及时完善党建工作台账，完善党建工作痕迹资料的整理归档工作，于2020年3月前对2017年以来的党建台账进一步进行了梳理完善。
三、全面从严治党方面
（一）关于“党风廉政建设责任制工作落实不到位”的整改情况。一是进一步落实党风廉政建设责任制，严守政治纪律和政治规矩，强化责任担当，坚持把党风廉政建设工作与办公室业务工作同研究、同部署；认真履行“一岗双责”责任，签订《党风廉政建设责任书》7份。二是严格执行办公室谈心谈话制度，充分运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态，主要领导定期不定期对办公室其他领导班子成员和干部职工开展集体廉政谈话，经常性对财务室等廉政风险较高的岗位工作人员开展个别廉政提醒谈话，做到红红脸、出出汗成为常态，巡察整改以来领导班子共开展提醒谈话17人次。深入开展党纪党规和法制教育，结合县委办机关工作实际，有针对性、经常性的开展警示教育，组织播放警示教育片2部，组织党员观看46人次。三是严格执行新修订完善的《内部控制管理制度》，进一步规范出差审批制度，督促干部职工按要求及时填写出差审批单。
（二）关于“财务管理不规范”的整改情况。一是严格执行新修订的《内部控制管理制度》，进一步规范财务业务，做到财务合法合规。二是强化机关财经纪律学习，在干部职工会上对工作规则、管理制度、财务报销手续进行了学习，进一步增强干部职工的规矩意识。进一步规范财务管理，严格遵守各项财务管理规定，严格按规定进行差旅费报销，对不符合报销标准的超额差旅费600元进行追回，并对当事人进行批评教育。三是加强对财务人员管理和业务培训，积极组织办公室财务人员参加相关部门组织的财务培训，组织办公室内部培训1次。严格按照财经法规要求，及时对经济业务进行会计记账及核算，做到日清月结。四是严格遵守财经纪律，规范各项资金支出审批程序，严格按照财务管理规定及时对财务报销单据进行审核签字。
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