凤庆县文学艺术界联合会关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2020年3月20日至4月28日，县委第一巡察组对县文联进行了巡察。6月28日，县委巡察组向县文联反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

（一）关于“党对文联工作领导核心作用弱化”的整改情况。充分发挥党支部的领导核心作用，增强统揽全局的能力。认真贯彻落实县委、政府决策部署，强化责任担当，统筹谋划主责主业，下发了凤文发〔2020〕18号文件《凤庆县文学艺术界联合会2020年工作要点》、《县文联党员教育培训计划》及在年内实施文联党支部规范化建设，签订各项工作责任书，以此为抓手，强化党对文联工作的领导，充分履行好职能职责和发挥好领导核心作用，带领党员、干部职工团结干事创业，积极完成县委、政府下达的各项任务。

（二）关于“贯彻落实上级决策部署和职能作用发挥有差距”的整改情况。一是抓好党支部班子和文联班子建设，研究部署文联各项工作，增进班子团结，增强班子成员的协作意识，增强班子凝聚力和战斗力，用好民主集中制，充分发扬民主，积极向县纪委、县委宣传部、县委组织部汇报，尽快充实班子力量。二是凤文发〔2020〕17号文件完善《文联内部管理制度》，修改了7个制度、合并2个制度、重新制定2个制度，目前有30个制度。通过以制度管人、管事、管钱，明确各股室责任，层层签订责任书和承诺书，明确责任分工，抓好下属7个协会的管理，加强团结协作，加强学习，规范管理文联内部事务。三是进一步加强和规范办公室办公办文工作，开展办公室人员培训2人次，要求办公室人员认真贯彻《国家行政机关公文处理办法》、《党政机关公文处理工作条例》、《云南省行政机关公文处理实施细则》和市、县政府办公室有关规范公文报送通知要求，学习行政公文报送格式，进一步规范县文联公文报送、行文工作，规范上报文件办理、加强电子公文办理、对领导批示件、督办件和转办件应按要求时限反馈，大力改进文风会风，提倡说短话、行短文、开短会，杜绝文山会海。四是年内积极向县委、政府报告3次，争取《茶乡》刊物办刊经费，列入财政预算并按时拨付，办好刊物；积极指导好协会开展好活动，每月联系指导协会活动一次。今年与县林业和草原局联合主编《凤庆核桃情》一书，计划年内发行2期，目前已经出版发行1期，提供会员创作和发表平台。五是重新研究制定刊物稿费发放标准，并上报县委、政府主管部门审核后再执行。

（三）关于“推进和落实脱贫攻坚工作有差距”的整改情况。一是落实脱贫攻坚工作责任，按照县委、政府的要求抓好扶贫攻坚各项工作，按要求做好脱贫攻坚驻村工作队员的相关工作，明确帮扶责任人的责任，加强与挂钩户联系沟通。进一步加强和挂钩乡镇、挂钩村对产业扶贫工作的探讨，认真分析贫困户致贫原因，让产业带头人和产业示范户有针对性地带动贫困户发展。二是强化下沉走访调研，深入基层了解社情民意，紧紧围绕贫困户脱贫出列“两不愁、三保障”标准，坚持“缺什么补什么”，逐户排查，逐户对标补短，确保贫困人口退出全面达标。三是按照贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清“六清”要求，加大项目前期调研力度，进一步调整优化扶贫类项目，切实将帮扶措施项目化、具体化、清单化和责任化，加强对扶贫类项目实施的跟踪监督，增强领导干部对脱贫攻坚工作政策熟悉和项目实施的统筹能力，宣传脱贫攻坚政策，让群众普遍知晓，助力邦贵村脱贫攻坚取得新成效。四是认真做好帮扶情况审核对比工作,压实邦贵村、郭大寨乡、文联的日常管理责任,落实待遇保障政策,确保在岗在位在状态。做好参与脱贫攻坚普查工作队员的管理和服务保障工作。继续保持工作队员稳定,定期组织开展“大走访”和“三讲三评”活动,督促履职尽责。本单位已经为派出的队员购买保险，下拨工作经费12000元，随时与队员沟通联系，关心在村上的生活、工作情况。宣传罗永升同志事迹，在云南网、临沧日报报道出来。

（四）关于“落实意识形态工作不到位”的整改情况。在2020年9月17日召开党支部班子会议上研究制定《凤庆县文联意识形态工作责任制实施办法》、《凤庆县文联领导班子和领导干部意识形态工作责任追究制度》。一是牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党支部重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部工作目标管理，列入每年工作要点和计划，与文联各项工作和党的建设同部署同落实同检查，把意识形态工作责任制抓在手上、放在心上、扛在肩上。二是党支部年内专题研究意识形态工作3次；每季度至少1次分析研判意识形态领域形式、存在的重大问题，提出意识形态工作意见建议，及时处理好意识形态领域的各种矛盾问题；把履行意识形态工作责任情况作为每年年底党支部班子民主生活会主要内容和总结述职报告的重要内容。9月25日，召开了巡察意见整改专题民主生活会把意识形态工作纳入查摆、剖析、整改落实范围。

（五）关于“扫黑除恶治乱专项斗争力度不够”的整改情况。一是进一步压实扫黑除恶专项斗争的政治责任，抓好扫黑除恶各项工作。明确由办公室1名工作人员做好“扫黑除恶治乱”日常业务工作及部门协调工作，确保日常工作有人抓，有人管。根据县委部署要求，当前重点抓好扫黑除恶专项斗争“十八个一”中的“十个一”工作，特别是抓好7个协会320多名会员的宣传发动工作，深入排查文学艺术界领域涉黑涉恶问题。二是进一步充分认识开展专项斗争的重大政治、现实和历史意义，要求文联全体以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任推动专项斗争深入开展，做好相关的各项工作，整理完善各项业务。三是继续加强对党员、干部扫黑除恶的思想教育，年内部署扫黑除恶专项工作1次，抓好“四必学”工作，分别组织全体干部职工继续深入学习习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委、县委的重要文件和会议精神，没有涉黑涉恶事件发生，积极配合相关部门做好了线索排查工作。

二、党的建设方面

（一）关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。一是严肃党内政治生活。认真贯彻执行《关于关于新形势下党内政治生活的若干准则》、民主集中制、“三会一课”、组织生活会和民主评议党员、谈心谈话、党员积分制等制度；党支部认真开好班子民主生活会，党小组认真开好党小组会，组织好相关活动；对重大事项研究工作中注重决策程序的规范和相关会议记录的规范工作。二是坚持班子学习制度，开展党支部理论中心组学习3次，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，以领导带头学促进干部广泛学。三是为切实改进领导干部作风建设，及时了解和掌握干部职工思想动态、工作情况和生活状况，密切联系群众，加强沟通理解，解决实际问题，激发工作热情，领导干部开展好谈心谈话制度。7月份、9月份先后2次由党支部书记杨凌同志、副主席许灵锋同志对党支部党员、股室负责人分别开展了谈心谈话，进一步落实了谈心谈话制度。办公室负责记录，谈心谈话记录应准确、完整、规范。四是9月25日开好民主生活会，开展好党内批评与自我批评，开展好党员民主评议工作，扎实规范党建各项业务。五是以“三会一课”为载体，从严推动落实领导干部讲党课、双重组织生活制度，副科级以上党员领导干部每个季度讲一次党课，做好相关会议学习记录。目前，主席上党课5次。

（二）关于“基础党务不规范”的整改情况。一是落实好党建责任。落实党支部书记是党建工作第一责任人，切实解决重业务轻党建问题，专题研究党建工作，明确康文龙同志负责规范《支部工作手册》记录，充分发挥党支部织的凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用。开展志愿服务、走访慰问等活动，到挂钩村开展志愿服务和走访慰问1次，开展创建国家卫生县城互联共建活动1次。二是规范党务、政务公开工作，结合“三会一课”，以主题党日为抓手，在进行政治学习、交纳党费、过“政治生日”、评定积分等基础上，对党员积分管理、党费收缴、民主评议党员结果等在公开栏上进行公开，有效接受监督，目前开展主题党日活动9次。三是规范党员民主评议工作和党组织工作手册填写、记录，按时召开主题党日活动，提高主题党日活动质量，办好相关业务。以“三会一课”为载体，从严推动落实领导干部讲党课、双重组织生活制度。做到副科级以上党员领导干部每个季度讲一次党课。目前，副主席上党课3次。

三、全面从严治党方面

（一）关于“党风廉政建设责任制落实不到位”的整改情况。一是认真学习贯彻中央、省委、市委和县委落实党风廉政建设责任制有关规定，提高对党风廉政建设重要性的认识，切实增强党风廉政建设的思想自觉和行动自觉。认真落实党支部的主体责任和班子成员“一岗双责任”责任。把全面从严治党工作纳入县文联的重要议事日程，真正把责任扛在肩上、落实在行动上，召开2次专题研究党风廉政和反腐败工作专题研究部署会议，做好廉政风险防控排查，健全廉政风险防控机制,规范党风廉政建设各项业务，规范廉政谈话记录，收集整理各项材料。每年向县委和县纪委报告党风廉政建设工作落实情况。二是进一步明确了党风廉政建设及反腐败工作领导小组组成人员及工作职责，制定了《凤庆县文联2020年落实党风廉政建设主体责任清单》，按要求层层签订《党风廉政建设责任书》，筑牢党风廉政防线。按规定分管领导与分管部门人员签订责任书。三是严格执行《关于关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，增强党内监督的政治责任感，用好批评和自我批评的武器，坚持咬耳扯袖、红脸出汗，解决不愿监督、不敢监督的问题，杜绝好人主义，推动党内监督落到实处、见到实效。主动请示、沟通纪检组参加全程监督工作。四是严格落实了“一岗双责”，进一步增强了党支部抓好党风廉政建设工作的责任意识。在党支部班子配齐后用党支部会议形式继续做好专题研究党风廉政建设工作。要求党支部班子成员在年度民主生活会上，认真对照检查分管领域履行“一岗双责”情况。充分运用好监督执纪“四种形态”中的第一种形态，主要领导与分管领导、部门干部职工开展集体廉政提醒谈话6人次，分管领导与股室负责人、分管工作人员谈话3人次，让“红红脸、出出汗”成为常态，抓早抓小、防微杜渐。五是党支部负责人经常以讲廉政党课的形式加强对干部的党风廉政建设宣传教育工作2次，增强教育的实效性，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。六是主动接受监督，积极邀请纪检组参加县文联的“三重一大”相关会议3次（讨论“一县一业”经费使用、文联稿费发放标准、文联内部管理制度），进一步规范本单位的监督检查工作。

（二）关于“贯彻执行中央八项规定精神不到位”的整改情况。一是由文联按相关要求，已向8名干部职工追回以前发放过的通稿费、《茶乡》编辑费等13300元，涉及2017年―2018年共计发放5期编辑费3500元、发放2017年特刊编辑费3600元、2018年1月发放《扶贫花开正当时》编辑费3100元、2018年1月发放《百年校庆》编辑费3100元。于8月13日，如实足数归还到县纪委的廉政帐户上。二是严格执行中央八项规定精神，严格执行《临沧市国内公务接待“十不准”》的相关规定，不超标准接待；做好接待记录痕迹资料。通过制定和完善县文联内部管理制度，以制度管人、管事，严守各项规定和财经纪律。三是重新讨论研究县文联刊物稿费发放标准，向县委、政府的主管部门报备和请示。

(三)关于”财务管理不规范”的整改情况。通过召开财务整改工作会议、制定完善财务各项制度，规范文联内部财务管理。一是严格规范公务接待，按本单位制定的行政生活管理制度规定和相关接待规定，严禁超标准接待，规范办理接待业务，补全相关票据单据。二是制定和完善了县文联差旅费报销制度，规范差旅费报销业务，严格执行差旅费报销相关制度，不超标准、超范围报销差旅费，补全相关单据。三是明确财务人员规范财务管理，严格执行财经纪律，不断提高财务人员业务水平，为单位当好家理好财。四是要求财务人员必须审查原始凭证，保证一切会计凭证、账簿、报表及其它会计资料的真实、准确和完整，各项经费列支的票据单据要全，并及时做好整理归档工作。五是要求财务人员严格执行《会计法》等有关法律法规，规范会计行为，严格遵守财经纪律，严格经费开支和使用范围、标准，对违反规定的支出单据一律不予报销。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0883-4216928，邮政邮箱：凤庆县档案馆五楼县文联，电子邮箱fqwlbjb@163.com。

             

     

凤庆县文学艺术界联合会 

2020年12月11日