中共勐佑镇党委关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年3月20日至2020年4月28日，县委第四巡察组对勐佑镇党委进行了巡察“回头看”，并对20个村开展了巡察。6月19日，县委巡察组向勐佑镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、对勐佑镇党委开展巡察“回头看”整改情况
（一）党的领导方面
1.关于“对县委第六轮巡察反馈问题整改落实不到位”的整改情况。一是统筹推进脱贫攻坚业务与政策落实工作，压实镇村干部责任，及时整改脱贫攻坚存在问题，高山村卫生室已完成资金兑付并交付使用。二是加强基层党组织建设指导，着力提升村干部班子能力，开展村级党务工作者跟班培训18期，开展村党组织党建月巡察40余次。三是镇纪委组织观看警示教育宣传影片12场次、到警示教育基地参观学习2次，把纪检部门查处的典型案例，第一时间通过文件印送、网络推送、专题会议传达等方式进行通报学习。
2.关于“党委核心作用发挥不充分”的整改情况。一是完善党委班子议事决策机制，党委班子成员加强对全镇全局工作学习研究，在重大问题研究上充分发表意见，统一思想，凝聚共识。二是班子成员按照挂村包干的方式，全面参与全镇各项工作。三是明确共青团、工会、妇联等组织的具体工作人员，充分发挥群团组织的桥梁、纽带作用。
3.关于“意识形态工作责任落实不到位”的整改情况。一是加强班子成员学习，把理论学习作为党委会重要内容，已开展理论中心组学习9次。二是督促镇村干部和党员认真参加“学习强国”、“云岭先锋”的学习，两项参学率均达90%以上，举办镇级读书会9次。三是加大镇级相关单位、学校开展精神文明创建活动的督促指导力度，在广场指定区域组织开展广场舞、篮球比赛等群众性娱乐活动，组织举办“七一”建党节等重大节日庆祝活动。
4.关于“脱贫攻坚责任制落实有差距”的整改情况。一是全面组织镇村干部深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，切实提高思想认识和政治站位，坚定信心，迎难而上。二是通过积极向上汇报协调，4.3公里的勐佑互通连接线、凤庆通用机场、垃圾中转站建设项目正在加快推进，建成村组道路19.3公里、“美丽公路”20公里，实施鱼塘三村和安街红土洞民族团结进步示范村建设项目及农村人饮补短及维修养护工程，完成安街、勐佑高标准农田建设项目农灌沟渠11公里，土地整形350亩。三是深入推进茶叶、核桃、水稻等农业产业有机化，累计已认证有机茶园7000亩，有机核桃5500亩，绿色核桃7800亩，新林村被纳入全国“一村一品”茶叶专业村管理平台管理。以“一县一业”示范县创建为契机，建成核桃水洗果站9个，在建3个，深入实施茶叶、山地腌菜、菜籽油3个扶贫车间项目助农增收。四是按照“应贷尽贷”要求，办理2020年度农商行第一批扶贫小额信贷800万元，惠及166户。农行222万元及农商行第二批140万元小额信贷正在办理中，有效促使贫困户融入产业发展。
5.关于“万名干部回乡规划村庄工作有差距”的整改情况。一是结合政府中心工作，召开村民小组会议和入户宣传等，提升群众对“万名干部回乡规划村庄”的知晓率。二是电话联系全镇87个自然村公职人员、退休干部、村组干部、致富带头人，动员其积极回乡参与村庄规划。三是通过召开小组会议，充分听取群众对村庄规划的建议，不断修改完善已编制的村庄规划，提升群众对村庄规划的认可度。
6.关于“扫黑除恶治乱和平安创建工作有差距”的整改情况。一是利用微信群、宣传标语、展板、小组会议、党员大会等进行广泛宣传。二是镇村均设举报箱、举报电话，充分发动群众参与扫黑除恶治乱和平安创建工作的积极性。三是以创建“平安勐佑”为目标，分5个片区深入20个村开展矛盾纠纷排查化解及命案防控工作5次，及时化解矛盾纠纷。化解调处各类矛盾纠纷74起，处理上级交办信访案件24件，“市长热线”交办5件，办结率100%。开展各类安全生产检查102次，有效排查化解安全隐患，做到安全生产警钟长鸣。
（二）党的建设方面
1.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。一是严格执行“三会一课”制度，开展镇属各党组织党务业务培训5期，到村督促指导25次，杜绝组织生活走形式、搞应付等问题。二是2020年8月底，镇党委召开了1次巡察整改专题民主生活会，严格要求班子成员认真写好个人对照检查材料，会上敢于相互批评。
2.关于“基层党建责任制落实有差距”的整改情况。一是2020年6月起，将党建工作纳入党委会常规专题，每次党委会必听专题汇报，安排部署近期党建要点。二是党委加大对基层党建工作的指导力度，班子领导每月到挂钩村指导党建工作至少1次。三是依托核桃水洗果联盟平台，建立“大龙头+党支部+合作社+加工站+农户+基地”的经营模式和利益联结机制，持续推广新林峡山茶业“党支部+企业+农户”的产业发展模式，进一步发挥党建引领作用。
3.关于“机关党建灯下黑”的整改情况。一是严肃党内政治生活，规范和落实党员领导干部的双重组织生活制度，督促所有班子成员主动以一个普通党员身份参加党的组织生活，参加所在支部的各项活动。二是全体党员按时参加“主题党日”活动，严格遵守积分管理制度，党建办及时公开党员积分情况。三是每月进行党务公开成为常态化工作，及时公布党内信息。四是开展党务工作者跟班培训20人次，由党建办工作人员指导规范填写支部工作手册。
（三）全面从严治党方面
1.关于“‘两个责任’落实不到位”的整改情况。一是强化主体责任意识。按要求制定下发党风廉政建设和反腐败工作相关文件，严格要求各责任部门、责任人遵照执行。二是镇纪委加大对各项工作和作风问题的整治力度，对违纪违规问题快查快处，做到发现一起、查处一起。三是通过班子会、专题会议和个别谈心谈话等多种形式，不断压实党委班子成员“一岗双责”责任，班子成员与分管部门、挂钩村共开展廉政提醒谈话30余人次。
2.关于“贯彻落实中央八项规定精神不到位”的整改情况。一是严格按照《中央八项规定精神》及《临沧公务接待“十不准”》，进一步规范公务接待；二是镇纪委加大监督执纪力度，禁止出现违规购买高档礼品茶等情况的发生；三是严格执行《凤庆县差旅费管理制度》，干部职工下乡按规定缴纳伙食费。
3.关于“财务管理不规范”的整改情况。一是规范公务接待，严格按照相关规定执行。二是任何一笔资金支出都要经过财政所所长、分管领导、主要领导审核，进一步规范财政资金支出。三是严格执行差旅费报销相关规定。四是财政所每周按规定整理财务，确保财经档案规范有序。
二、对勐佑镇20个村党组织巡察整改情况
（一）落实党组织路线方针政策方面
关于“落实镇党委安排部署任务不到位”的整改情况。一是及时组织召开各项工作会议，传达相关文件精神和部署当前各项中心工作。镇督查室对重点工作完成情况开展督促跟踪，共督查通报各项工作的完成进度8次，同时，对工作滞后的村进行约谈。二是继续抓好产业发展工作，深入推进茶叶、核桃、水稻等农业产业有机化，组织开展劳动技能培训5期，不断提升劳动技能。三是及时安排部署重点任务，压实村“两委”、驻村工作队、镇派工作队责任，责任到人，有序推进各项工作任务的完成。
2.关于“意识形态工作落实不到位”的整改情况。一是将意识形态工作与各项中心业务同谋划、同部署、同考核。逐步抓牢抓实各村意识形态工作，认真组织各村学习党的十九大、两会精神和习近平总书记系列讲话和治国理政新理念新思想新战略等。二是各村结合实际开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。三是20个村已修订完善村规民约，将移风易俗作为村规民约的重要内容，大力推进殡葬改革、厕所革命、人居环境提升等工作，引导群众移风易俗。四是建立农家书屋管理制度。同时增加农科实用技术知识和生活知识方面的书籍，有针对性地开展借阅读书活动。
3.关于“落实脱贫攻坚责任有差距”的整改情况。一是定期与村组干部交心谈心，了解其思想状态，多鼓励少责备，合理安排工作任务，激励村组干部不断为贫困户增收出谋划策。二是做好有机生态茶园、泡核桃提质增效、烤烟、香料烟种植、生态养殖等产业发展。三是采取入户谈心、感恩教育、“三讲三评三看”、参加劳动技能培训等措施，消除贫困户“等靠要”思想。四是通过微信群、小组会、入户宣传等方式及时传达相关惠民政策。五是入户宣传建新拆旧相关政策及意义，继续做好安置点农户建新拆旧及复垦复绿相关工作。六是镇档案员对村级档案员开展现场培训1次，各挂钩领导每月对挂钩村各类档案工作进行督促指导，严格要求各村按照档案管理有关规范归档。
4.关于“开展平安创建、扫黑除恶治乱专项斗争有差距”的整改情况。一是各村继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动，通过大力宣传，平安创建、扫黑除恶治乱工作群众知晓率达到90%以上。二是各村定期摸排问题线索，认真登记并处理发现的线索。三是开展村干部教育5次，对村干部充当“保护伞”的，发现一起，打击一起。四是分5个片区深入20个村开展矛盾纠纷排查化解及命案防控工作5次，及时了解掌握存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，并及时化解矛盾。五是加大治理农村赌博违法犯罪的力度，对赌博违法犯罪活动坚持“露头就打”，做到查办一起、教育一片。
5.关于“村级‘三公开’落实有差距”的整改情况。一是明确各村村务监督委主任负责“三资”公示工作，严格要求其每季度末及时公示“三资”数据，镇纪委巡察各村“三资”公示情况3次，对资金、资产、资源情况公示不到位的村进行批评，并督促整改。二是细化内容，做到全面规范化公开党务。现各村已严格按照党务公开目录每月进行全面公开，党建办不定期到各村指导党务公开工作4次，全面打造阳光党务。三是将关乎村民切身利益的内容进行全面公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序。
（二）党组织建设和作风发挥方面
1.关于“村党组织的核心作用弱化”的整改情况。一是选优配强村干部队伍，加大对村“两委”干部和后备干部的培训力度，开展“万名党员进党校”2期，不断强化班子建设。二是建立党支部书记每季度与班子成员交心谈心制度，及时了解班子成员的思想状态，听取班子成员意见，搞好团结。三是各村严格执行“四议两公开”工作机制，决策重大事项时班子成员充分发表意见，严格落实民主集中制，加强沟通协调。四是对村务监督委员会主任进行业务培训2期，要求其严格履行村务监督职责。
2.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。一是严格落实好“三会一课”制度，党建办每季度督促检查各村党总支（支部）执行“三会一课”制度情况，及时纠正存在问题并责令限期整改。二是严格按照程序召开组织生活会，已完善了组织生活会和民主评议党员相关痕迹档案。三是认真按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的各项要求，规范发展党员。四是持续开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，让“不忘初心、牢记使命”主题教育始终贯穿于党建工作的方方面面，并形成长效机制。
3.关于“基层党建工作有差距”的整改情况。一是进一步强化各村党总支（支部）书记的党建工作职责，强化党总支（支部）书记是党建工作第一责任人的意识。二是严格落实党员积分、“党费日”、“主题党日”等制度，各基层党总支（支部）每月开展党员积分评比，固定1天收取党费及开展主题党日活动。三是充分发挥村民小组活动场所作为“党员之家”、“科技下乡”、“技能培训”、“文化场所”作用。四是定期召开党员支部大会，教育党员学习国家的方针政策及法律法规，提高农村党员的党性意识。五是基层党建办对“智慧党建”业务进行培训，对工作滞后的村到村进行亲自指导。六是要求各党总支（支部）对支部工作手册逐一进行全面审查、自查，明确专人负责，全面落实整改措施，逐条完成整改任务，确保支部工作手册记录真实。七是严格按照归档清单要求整理档案，镇档案员每季度到村指导档案工作，及时整改档案存在问题。
4.关于“执行《村民委员会组织法》和‘四议两公开’制度不到位”的整改情况。一是明确村“两委”班子责任分工，做到各司其职。二是涉及重大财务支出、重大项目建设、村集体资产处置等重要事项，按程序召开村民大会、村民代表会议决定。三是再次组织各村学习“四议两公开”制度，开展业务培训1期，规范“四议两公开”工作机制运行。
（三）群众身边的不正之风和腐败问题方面
1.关于“贯彻落实中央八项规定精神不到位”的整改情况。
整改情况：一是巡察发现公务接待出现烟酒的村已将违规资金交回镇代管中心，严格要求各村再次组织学习《中央八项规定精神》及实施细则。二是镇代管中心严格审核发票，对跨区域接待的发票、汽油费一律不准报销。三是镇纪委将持续通过明察暗访督促检查各村执行中央八项规定的情况，严肃处理违规违纪行为。
2.关于“财务管理不规范”的整改情况。一是针对巡察发现的问题，镇纪委已对镇代管中心人员进行约谈，要求其认真审核村级报账单，对公务接待不合规范的情况一律不予办理相关业务。二是建立完善20个村内控制度，深化“收支两条线”管理，要求各村驻村工作队、镇派工作队按月上交伙食费。三是以开展“万民党员进党校”为契机，邀请专家、上级领导开展农村财务知识、审计知识培训，增强村干部处理财务业务的能力，进一步规范农村财务。
（四）保障和改善民生方面
1.关于“基础设施建设有差距”的整改情况。一是通过多方协调及积极向上争取项目，完善基础设施建设。4.3公里的勐佑互通连接线正在加快推进。建成村组道路19.3公里、“美丽公路”20公里。二是完成水价改革工作，健全以水养水机制，投资139万元，实施农村人饮补短及维修养护工程。三是全力以赴服务和保障好勐佑35KV输变电工程重大项目建设，走访掌握电力安全情况。四是实施“云视讯”视频会议工程，20个村实现移动50M光纤网络全覆盖。对网络信号弱的区域，积极与电信公司协调，不断增加网络信号覆盖率。
2.关于“群众诉求得不到及时解决。安街、河东、习谦等17个村都反映，相关诉求得不到解决。”的整改情况。一是在召开小组会、村民代表大会、村民大会时收集好群众反映的问题，能立刻解决的问题要及时为群众解决，暂时解决不了的做好政策解答，并上报相关部门协调解决。二是针对巡察发现安街、河东、习谦等17个村群众相关诉求得不到解决的问题，已要求涉及部门、各村尽快解决并答复群众。
3.关于“人居环境提升有差距”的整改情况。一是增加村级垃圾池、焚烧池、公厕的数量，并结合村的实际情况，合理布局垃圾池、焚烧池、公厕位置。二是通过宣传，现在各村群众不仅环保意识得到增强，更是自觉清理房前屋后垃圾，做到自家垃圾“日产日清”。三是20个村将环境卫生纳入新修改的村规民约内容，通过开展“最美庭院”、“小手牵大手”等活动提升环境卫生。四是各村指定专人负责按时收取垃圾清运费，2辆垃圾清运车定期到村清理垃圾。
4.关于“安全生产责任制落实有差距”的整改情况。一是加大安全生产宣传教育力度，提升全民安全意识。二是在项目开工前，与施工企业签订安全生产责任书，由镇安委办牵头，不定期组织镇内施工企业参加安全生产会议，镇安委办对辖区内的企业开展安全生产督查，发现问题严格要求施工企业停工整改。
5.关于“反映大寨子村有关工程款未兑付，滇红公司拖欠界牌村茶农采茶工钱，勐佑镇石龙茶所拖欠立达村17名采茶工钱的3个问题”的整改情况。一是大寨子有关工程款正在协商解决。二是石龙茶所属滇红公司在德思里片区的茶所，滇红公司拖欠茶农采茶工钱问题，协商无果，现正在想办法解决。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4661008；电子邮箱fqmy4661008@163.com。
中共勐佑镇委员会
2020年12月11日
