中共凤庆县财政局党组关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年6月10日至7月20日，县委第二巡察组对县财政局党组进行了巡察。2020年9月29日，县委第二巡察组向县财政局党组反馈了巡察意见，根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决策部署方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式”的整改情况。一是完善制定了财政局机关学习计划，严格落实每周五学习制度，同时以理论中心学习组和读书班的形式组织好集体学习，至目前为止已组织集体学习4场次，开办读书班3期；二是采取集体学习和个人自学相结合的方式，要求干部职工强化学习，读原著、悟原理并认真撰写了理论文章和心得体会文章，推进财政管理工作持续健康发展。三是局党组及时组织召开全局干部职工会议，针对财政局机关存在“文风不实，学习流于形式”的问题进行了强调，真正体现各级党委的决策部署在财政管理工作中得到有效落实。
2.关于“‘四个意识’树得不牢”的整改情况。局党组高度重视，组织召开了全局党员领导干部会议，不失时机地强调提升政治纪律和规矩意识，使全局干部职工的思想得到了进一步净化，工作水平得到了进一步提高，作风得到了进一步改进，行为得到了进一步规范,真正将政治规矩、政治纪律挺在了前面。
3.关于“党组的核心作用发挥不充分”的整改情况。一是认真履行党要管党、从严治党主体责任，提高了对党组的核心作用发挥的重要性必要性认识。二是强化党章学习，充分发挥党组领导主观能动性，在重点工作重点领域谋大局、定方向。三是进一步强化学习提升党组领导及工作方法，认真落实好《党组议事规则》，坚持“重大事项、人事问题和重要经费支出”召开党组会议研究、认真执行主要领导末位表态规定，年内召开了党组会议12场次，优化了决策程序、提高了办事效率。四是进一步完善了党组班子分工负责制，强化了责任担当意识，加强了实践能力建设和统筹协调能力建设，增强了党组班子的创新力、凝聚力和战斗力，党引领财政各项管理工作效果凸显。
4.关于“落实意识形态工作不到位”的整改情况。一是健全完善了组织保障，成立了由党组书记李吉任组长的意识形态工作领导小组，把全局意识形态工作责任进行细化分解，有力推动了意识形态工作责任制的落实。二是局党组及时召开了专题会议2场次，分析研判意识形态领域形式、存在的重大问题，提出意识形态工作意见建议，及时处理好意识形态领域的各种矛盾问题。创新方式方法，推动理论武装不断深入，大力培育社会主义核心价值观。三是明确了局支部牵头负责组织落实，加强了对党员干部“学习强国、云岭先峰APP”的使用培训，督促支部按党建工作要求认真做好相关录入工作。
5.关于“贯彻落实扫黑除恶治乱专项斗争力度不够”的整改情况。一是强化了学习，提高政治站位，进一步学习贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神，从认识上再提高，从行动上再自觉，通过召开不同形式的会议，教育广大干部职工养成良好的生活习惯，培养高尚情操。二是加大了扫黑除恶工作宣传力度，营造了良好的舆论氛围。三是加大了问题的排查力度，在全局进一步对“涉黑涉恶”“黄赌毒”现象进行了再排查。四是做好相关的各项工作，整理完善了各项业务档案。
6.关于“贯彻落实 《地方党政领导干部安全生产责任制规定》不够到位”的整改情况。一是进一步加强了局机关安全生产工作领导，把安全警示教育贯穿于财政工作的始终，在重大节日前定期开展局机关内部安全生产排查，对存在的隐患及时进行整改，财政局机关安全生产责任管理取得实效。二是成立了由党组书记任组长，各股室负责人为成员的安全生产工作领导小组，切实加强对安全生产工作的领导。三是与各科室签订了《安全生产责任状》，全面提升全局安全生产责任管理意识。
7.关于“内控制度修订完善不及时、不严谨”的整改情况。一是持久深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,加强了干部职工规范工作行为教育和干部职工制度执行力提升管理，着力提高工作效率、改善服务态度，树立为民服务的良好氛围逐步形成。二是进一步提高政治站位，增强责任意识，结合财政发展新常态工作实际,及时修订完善了《财政局内部控制制度》，以制度管人、管事、管钱的约束力和执行力得到了推进落实。三是严格执行上下班工作纪律，四是局机关各股室进一步建立了考勤制度。把考勤情况一并纳入对股室及干部职工的年终考核。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“主体责任落实不力”的整改情况。一是严格责任落实，抓实主责主业，抓实党组的从严管党治党主体责任，强化班子成员“一岗双责”意识，巡察反馈后根据存在的问题召开了从严管党治党工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议2次，按照年初签订的《党风廉政建设责任书》层层传导压力，层层抓好落实。二是坚持每年专题研究2次党风廉政建设和反腐败工作，建立健全风险防控机制，强化权力运行监督制约机制。
2.关于“落实主要领导不直接分管财务制度不到位”的整改情况。进一步完善了单位内控制度，坚决落实主要领导不直接分管财务制度，强化内部监督管理，开展廉政谈话和警示教育4次，对苗头性、倾向性的问题力求做到了抓早抓小、警钟长鸣。
3.关于“贯彻执行中央八项规定精神及反‘四风’不到位”的整改情况。一是坚决贯彻执行中央八项规定精神及反“四风”精神，进一步修改完善了单位的公务接待管理制度和公务用车管理制度。公务接待严格按照《凤庆县党政机关国内公务接待管理实施细则》执行。二是公务用车的使用、停放、维修、清洗和加油由办公室统一管理，统筹调度，涉及费用由局财务室统一结算。三是对于2018年3月7日召开“抽派驻村工作人员确定和工作要求专题会议”，决定给予“每个村车辆油费固定500元/月补助”，以私车加油发票进行报销的费用原渠道已全额（41,123.45元）退回局财务室。
4.关于“财务管理不规范”的整改情况。进一步规范了接待费、差旅费制度，大额办公用品支出凭明细清单，合格完税发票报账，教育引导全体干部职工特别是领导干部自觉遵守财务制度，做到了财务收入、支出，审签、报销等规规范范，清清爽爽。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于“民主集中制落实不到位”的整改情况。一是充分发挥党组领导核心作用，完善工作决策程序，建立完善《党组议事规则》，严格执行“三重一大”决策程序，杜绝了以班子会议替代党组会议发生。二是充分发扬民主，正确处理民主与集中的关系，在重大事项决策上广泛听取意见，认真落实了主要领导末位表态制度。三是进一步制定了大额资金支出议事制度，完善了相关决策程序，规范了相关会议记录。
2.关于“‘三会一课’制度落实不力”的整改情况。一是加强党建相关业务知识的学习，实行基层党建组织工作守册填写专人负责，使工作守册填写更加规范，杜绝出现时间、逻辑错误。二是认真落实“三会一课”制度，把“三重一大”、“三会一课”、民主评议党员、党员积分制管理和“党费日”等制度抓常抓细抓实，抓出实效。
3.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。扎实开展好专题组织生活会，做到了会前准备充分，开展了集中学习、发放征求意见表、交心谈心等组织活动，制定了工作实施方案，班子及班子成员认真开展党性分析，撰写了对照检查材料和个人发言提纲，在会上，班子成员严肃开展批评与自我批评，真正达到“咬耳”、“撤袖”，“红脸”、“出汗”的效果。在会后，对照查摆问题，狠抓了存在问题的整改落实。
4.关于“党建工作虚化弱化边缘化”的整改情况。一是认真收集整理了制度规范、年度计划、工作方案、文件等资料，填写运用好《支部工作手册》，建立了一套资料完备、管理规范、便于查阅的基础党务台账。二是财政局支部健全了支部领导班子，已选举配齐支部委员5名。三是加强对党员的教育管理，认真落实“党费日”制度，确保了每位党员按时足额交纳党费。四是加大党建经费投入，配新配全了党员活动室党建盒子、音响设备，党员阵地建设不断完备。五是按照“平时工作看得出来，关键时刻站得出来”“危机关头豁得出来”的总体要求，加强了党员党性教育，强化亮身份承诺意识。对党员佩戴党徽情况定期不定期进行检查，接受党内党外人士监督。六是及时规范了党务政务公开程序，对“党员发展”、“党费收缴使用”“党员积分”等相关内容及时进行了公开。
5.关于“发展党员业务不规范”的整改情况。按照党员发展的“五个阶段，25个步骤”，对自愿加入党组织的年轻干部进行了培养考察，本着对组织和发展对象高度负责的态度，对党员发展材料进行把关审核，保证了党员发展工作合法、合规。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4211034；电子邮箱fqczjbgs@126.com。
中共凤庆县财政局党组
2021年3月15日
