中共凤庆县地方产业发展服务中心党组关于巡察回头看整改情况的通报

根据县委统一部署，2020年6月10日至7月20日，县委第二巡察组对凤庆县地方产业发展服务中心党组（以下简称县地方产业发展服务中心党组）开展了巡察“回头看”。2020年9月29日，县委第二巡察组向县地方产业发展服务中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式”的整改情况。一是组织召开了2次党组会议，对党组《学习制度》进行了完善，并严格执行“逢会必学”制度，充分运用党组理论学习中心组、读书会、学习强国APP、云岭先锋APP等学习平台，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神。巡察反馈后，我中心党组理论学习中心组共组织了4次集中学习、1次读书会，对班子成员运用学习强国APP、云岭先锋APP情况进行了统计通报，党组学习活动已逐步步入正规。二是完善监督检查制度，督促班子成员在参加集中学习的同时加强个人自学，按照职能职责和产业发展实际带头认真撰写学习笔记和学习心得，党组负责人对班子成员的学习笔记和学习心得进行了监督检查。

2.关于“四个意识’树得不牢”的整改情况。针对存在问题，产业中心党组始终以党的政治建设为统领，不断深化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强基层党的思想政治、工作作风、干部队伍建设，将干部职工思想教育作为首要政治任务，按照“谁主管、谁负责”的原则，及时对相关人员进行了批评教育，开展个别谈话3人次、集体谈话2次56人次。坚持用党章党规规范党员行为，加强领导干部队伍思想政治教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治站位和政治觉悟，坚决抵制不正之风。

3.关于“党组领导核心作用发挥不充分”的整改情况。一是严格贯彻执行《党组工作条例》，修订完善了《凤庆县地方产业发展服务中心党组工作规则》，按照党组把方向、管大局的要求，认真落实坚持民主集中制原则。反馈会后，中心党组对原先存在的问题进行了整改，做到产业中心所有涉及“三重一大”事项都经党组会议集体研究决定，进一步强化集体决策意识，规范议事规则，规范议事程序，严肃议事纪律，杜绝了行政会议代替党组会议研究“三重一大”事项情况发生。二是进一步规范党组班子研究“三重一大”会议记录，指定专人记录党组会议召开情况，并认真执行会议签名制度。

4.关于“意识形态责任履行不到位”的整改情况。一是产业中心党组高度重视意识形态工作，认真抓整改落实工作，按照“守土有责、守土负责、守土尽责”要求，切实履行意识形态工作责任制。反馈会议后，党组书记作为第一责任人，分别组织召开了2次班子成员和部门负责人会议，研究部署意识形态工作2次，切实抓好2020年度及今后一段时期意识形态工作。二是产业中心党组以学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神为重点，结合两烟、蔗糖、茶叶生产和建设实际积极整理和挖掘新闻素材，切实抓好产业建设宣传工作，2020年以来，产业中心向上级新闻媒体报送宣传信息53条，其中，县级新闻媒体采用22条，市级新闻媒体采用17条，为全县产业发展营造了良好氛围。三是产业中心党组高度重视学习强国APP的运用，对存在问题进行了专题整改，要求领导干部带头学带头做学习的先锋。强化日常学习监督检查，做到以查促学，实行一月一统计一通报，2020年9～12月共检查通报3次，目前全体干部职工学习强国APP使用率达100%，个人积分达20000分以上的有6人、10000～19000分的17人，其他人员均达到参学分值规定要求。

5.关于“对扫黑除恶专项行动认识不足”的整改情况。一是巡察反馈会后，中心党组班子及成员对存在问题进行了深刻检讨反思，重新补课组织学习了习近平总书记重要指示精神、《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和省委、市委、县委重要文件和会议精神，再次升华了对开展扫黑除恶专项行动的重要性和必要性的认识，进一步提高了政治站位。二是中心党组班子结合整顿“四风”问题进行了深刻检讨，深入查找问题产生的原因，并对分管领导和相关责任人在单位内部进行了通报批评处理，坚决杜绝此类问题再次发生，同时指定专人对产业中心开展扫黑除恶专项斗争资料进行了整理归档。 

6.关于“制度建设不完善”的整改情况。一是产业中心党组按照巡察组要求，10月份组织相关人员完成了《县地方产业发展服务中心内部控制管理制度（试行）》、《政治生活制度》等制度的修订和完善，特别是对“三重一大”集体决策制度、公务接待管理、公务用车管理等重点制度进行了修订完善，同时以严的要求抓好新修订制度的贯彻执行。二是中心党支部严格落实“三会一课”制度，党支部及时修订完善了《党员积分管理制度》，并按照党员自评、支委会初评、党员大会评定要求扎实开展党员积分评定工作，抓实党员积分管理。2020年，中心党支部党员积分管理工作已全部完成。

7.关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育有差距”的整改情况。针对存在问题，中心党组始终以党的政治建设为统领，按照“谁主管、谁负责”的原则，着力抓党员干部学习教育培训，并坚持逢会必学制度，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实，以持续开展“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，进一步巩固开展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。2020年以来，我中心党支部组织党员参加万名党员进党校学习6期14 人次，集中学习12场次，开展党性、党风、党纪教育4场次。通过扎实开展学习教育不断增强了广大党员干部自我约束、自我管理、自我提高的意识，不断增强党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

8.关于“上一轮巡察反馈意见整改不彻底”的整改情况。一是在抓学习、抓组织、抓落实、抓制度建设上狠下功夫，带头抓学习、带头抓落实，强化作风建设，强化责任担当，进一步增强了班子成员的学习主动性和自觉性，2020年，中心党组理论学习中心组开展集中学习8场次，开展调查研究5次，撰写调研报告5篇，为提高班子成员政治理论素养、专业知识水平打牢了基础。二是按照“管行业必须管行风”的原则，认真落实“一岗双责”制度，层层签订党风廉政建设责任书34份，扎实开展党风廉政建设工作，将廉洁从政作为班子推动各项工作的重要保证，在落实整改反馈意见过程中，党组班子成员对分管领域的党风廉政建设工作进行了5次跟踪检查，开展提醒谈话10人次，通过各项廉政制度的实施，提高了领导班子廉洁从政意识，改进了工作作风，营造了良好的团结干事环境。三是着力在学思践悟、学通弄懂、学以致用上下功夫，反对学习上的形式主义。做到集中学习有计划、有准备、有主题、有发言；个人学习以政治理论学习为重点、以专业知识为主线，带着问题学、带着思考学，2020年，党组班子成员共撰写政治理论学习体会文章10篇，交流发言12人次，讲授党课6场次，为干部职工提供理论学习借鉴，为全县产业发展规划提供决策依据。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“主体责任落实不到位”的整改情况。中心党组认真贯彻落实中央、省、市、县关于全面从严治党的部署和要求，党组班子成员认真履行“一岗双责”主体责任，不断增强责任意识，严肃工作纪律，切实把干部职工日常教育管理与党风廉政建设和业务工作同研究、同部署、同落实，11月中旬完成了县地方产业发展服务中心《干部职工日程管理考核制度》、《谈心谈话制度》等制度修订完善，并按照“属地管理”的原则将干部职工日常教育管理、考核纳入领导干部年终考核。同时，按照领导分工对分管股室的党风廉政建设和反腐败工作进行监督。截止目前，中心已完成2020年度全体干部职工日常和年度考核，并对7个重点岗位人员进行了10人次的提醒谈话和岗位管理教育，同时按照档案管理要求规范相关资料管理，确保资料完整规范。

2.关于“落实主要领导不直接分管财务制度不到位”的整改情况。产业中心严格执行主要领导不分管财务管理制度，进一步加大政务、财务公开力度，对巡察组提出的问题及时进行了自查自纠整改，做到“到位不越位，监管不插手”，杜绝了此类问题再次发生。

3.关于“贯彻执行中央八项规定精神及反‘四风’不到位”的整改情况。一是产业中心及时修订完善了《县地方产业发展服务中心公务用车管理制度》，10月份开始将公务用车纳入云南公务用车易平台进行管理，做到严格监管、严格按照要求规范管理和使用公务用车，杜绝了管理不规范、超范围使用公务用车现象发生。中心党组采取措施进行了及时整改。二是组织分管领导、综合股、财务室相关人员重新学习了中央八项规定精神，党政机关国内公务接待管理有关规定。三是修订完善了《县地方产业发展服务中心公务接待管理实施细则》。四是对巡察组反馈的问题进行了自查自纠，对不规范的业务进行了整改，共整改业务125项，进一步规范了公务接待，规范了财务管理。

4.关于“财务管理不规范”的整改情况。一是产业中心按照职责分工由分管领导牵头组织财务室、综合股、组织人事等相关股室，按照《凤庆县差旅费管理办法》修订完善了《县地方产业发展服务中心差旅费报销管理制度》，并根据审批管理权限，严格执行下乡出差审批制度，对存在问题进行了及时整改，共整改不规范审批业务6件。二是产业中心以此为案例进行了深刻反思，严格执行“三重一大”集体决策制度，对项目审批、资金拨付进行严格监管，确保资金运行、使用安全合规。自新单位成立以来，产业中心所有项目规划、项目审批、资金拨付等均通过党组会议集体研究决定。

5.关于“调查研究不够深入”的整改情况。产业中心党组班子成员对存在问题进行了认真反思，着力解决调查研究不够深入等问题。一是坚持实事求是、理论与实际相结合的原则，用“磨刀不误砍柴工”的功夫，扎实开展两烟、蔗糖、茶叶生产发展规划调研调查工作，班子成员共撰写产业发展规划调研报告5篇，为全县两烟、蔗糖、茶叶产业“十四五”发展规划提供理参考依据。二是结合产业发展实际，积极探索跨行业人才培养机制，目前已开展烤烟、蔗糖、茶叶生产技术交叉培训3场次，参训人数98人次，为逐步建立一支一专多能的产业干部队伍和专业技术服务队伍迈出了坚实一步。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“党建主体责任履行不到位”的整改情况。一是充分压实党组织书记抓党建的主体责任，2020年度党组书记共主持召开研究党建工作专题会议4场次，党支部修订完善了《县地方产业发展服务中心党支部年度党员发展计划》，已对符合发展条件的人员（1人）进行了思想沟通和培养谈话。二是根据县直机关工委党建工作安排部署，党支部完善了党员培训计划，采取“走出去、请进来”的方式对党支部15名党员进行了培训，其中：参加县级培训15人次（参加县委组织部举办的2020年机关事业单位“万名党员进党校”培训6期14人次，参加县直机关工委组织举办的党务工作者培训1人次），参加中心党支部培训3期45人次，实现了党员培训全覆盖，一年来，党员培训率达100%。三是产业中心党组成员认真履行管党治党“一岗双责”主体责任，把党风廉政建设融入到分管业务工作中，按照“四必谈”要求扎实开展好谈心谈话，着力解决党建工作、党风廉政建设、产业发展、服务群众中存在的问题，2020年度，累计开展个人谈话23人次，集中谈话2次56人次。四是党支部高度重视党建业务管理工作，巡察反馈会后，及时召开支委会议对存在问题进行了自查自纠，明确职责分工，指定专人对党建业务进行整理完善，持续巩固党支部规范化建设成果，完成党建资料整理归档12件，顺利通过了上级检查考核。

2.关于“党建引领作用发挥不明显”的整改情况。一是中心党组坚持以党建为引领，党组织书记认真履行抓党建工作主体责任，以清单化方式对党建工作目标进行监督检查，巡察整改期间，党组书记对中心党建工作进行2次检查，重点对党支部开展党员“三亮”情况进行了检查。二是严格落实“党费日”制度，确定每月1日为中心党支部党费日，每位党员都能在党费日自觉交纳党费，进一步增强了党员履行义务的自觉性和严肃性。三是高度重视“智慧党建”工作，在职党员“云岭先锋”APP安装使用率达100%。2020年以来，中心党支部充分运用“云岭先锋”APP平台扎实开展“三会一课”、主题党日、党员积分登记、党务公开、党费收缴登记、党员签到学习等工作，其中：运用“云岭先锋”APP平台开展支委会学习12场次、党员大会集中学习10场次、专题党课和廉政党课7场次、支部主题党日活动14场次、党员积分管理12期次172人次、党务公开25期次、党费收缴登记12期172人次，所有党员均在平台上完成了“学条例、在线测、见实效”学习活动，学习率、测试率和测试通过率均达100%。通过深入开展“智慧党建”工作，我中心党员学习教育、培训更加规范。四是修订完善了党支部学习制度、支委会会议制度，规范了支委会会议召开程序，规范使用《机关事业单位党组织工作手册》。五是对党组、行政、党建、党风廉政、意识形态等会议记录进行了专门分类，并对党组、行政、党建、党风廉政、意识形态等会议记录情况进行了规范，强化痕迹资料管理，确保了工作开展情况有据可查、有据可依。

3.关于“党内政治生活不规范”的整改情况。巡察反馈会后，中心党组对巡察反馈存在的问题进行了整改落实，根据《关于关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，严格按照召开专题民主生活会程序召开了巡察整改专题民主生活会。一是党组书记代表班子作了对照检查，认真查摆问题，深刻剖析产生问题原因，并提出切实可行的整改措施。二是党组书记带头开展个人对照检查和自我批评，带头接受其他班子成员的批评，批评和自我批评意见“辣味”十足，做到不以工作问题代替思想问题，达到了“红红脸、出出汗”的目的。三是会后班子成员认真开列问题清单，强化措施抓整改。专题民主生活会的召开，为今后党支部开展组织生活会和民主评议党员作示范，为进一步严肃中心党内政治生活打牢了基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4213804；邮政信箱675900；电子邮箱fqcyzx@163.com。

 

 

中共凤庆县地方产业发展服务中心党组

2021年3月15日