中共凤庆县公安局委员会关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年6月10日至7月20日，县委第四巡察组对县公安局党委进行了巡察。2020年9月28日，县委第四巡察组向县公安局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决策部署方面
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”的整改情况。一是组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”活动，持续推进整改；将党的十九大精神和十九届四中、五中全会精神等纳入党委理论学习中心组和各支部学习计划，作为首要政治任务，学深悟透，融汇贯通；创新学习形式，采取体验式、互动式、访谈式等学习方式，积极开展座谈交流、实地调研等实践活动促学习。整改期间，全局各部门共开展理论学习240场次。二是把习近平新时代中国特色社会主义思想列为党委（扩大）会和党委中心组学习的重要内容，每月1次适时召开会议，每次会议利用1个小时进行交流学习，指定一名班子成员或部门主要负责人作主题学习交流发言，主要领导进行点评。整改期间，共开展读书会活动3次。三是大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将学习与本职工作紧密结合起来，每月集中学习1次党的理论知识。实行每月抽查，每季检查，开展应知应会测试，并将抽查、检查、测试结果汇总通报。
（二）关于“领导班子核心作用发挥有差距,干部队伍建设有差距”的整改情况。充分发挥局党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用，积极向县委、政府汇报，共提拔任用科级领导5名，轮岗交流9名，1名民警提拔到乡镇司法所任所长，1名派出所长提拔到乡镇人民政府任乡长；招录2名新警充实到基层一线；制定《凤庆县公安局执法勤务（警务技术）职级晋升工作方案》，完成对3名四级高级警长、10名一级警长和警务技术一级主管以下人员的晋升工作。
（三）关于“贯彻落实上级关于‘不忘初心、牢记使命’决策部署不及时”的整改情况。对上级的有关决策部署第一时间传达、第一时间落实、第一时间上报，开展现场监督检查76人次，现场查纠各类问题121个，发出督察通报2次。
（四）关于“意识形态工作责任制落实不到位”的整改情况。一是持续深化习近平总书记关于意识形态工作重要论述的学习，局党委2次专题研究意识形态工作；将意识形态工作作为民主生活会、组织生活会和述职述廉报告的重要内容进行单列汇报，定期分析、研判、通报意识形态领域情况。二是完善党委理论中心组学习制度。巡察整改期间，按照计划组织开展党委理论学习中心组学习8次，做到学前有计划、学中有记录、学后有研讨、每次学习至少有2至3名成员发言、年度有总结的管理机制。三是把理论学习摆在更加突出的位置，科学制定学习培训计划，组织民警、辅警学习。共举办各类培训交流12期次，做到全局民警、辅警学习教育全覆盖。
（五）关于“贯彻落实中央扫黑除恶专项斗争工作部署有差距”的整改情况。一是结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作和“全警实战大练兵”活动，分4批对全局民警、辅警开展扫黑除恶专题培训。二是针对扫黑除恶专项斗争中民警违纪违法失职失责问题，分3批对全局民警开展警示教育；协助县纪委监委查处违法违纪民警15人，其中开除公职1人、开除党籍1人、党内严重警告处分1人、党内警告处分5人、记大过处分1分、问责处理6人。
（六）关于“党的全面领导弱化，对主管领域工作推动力度不足”的整改情况。一是充分运用公安大数据平台，深入开展扫黑除恶治乱、电信网络诈骗、入室盗窃、跨境赌博等系列打击整治专项行动，共破获各类刑事案件311起，抓获各类犯罪嫌疑人255人；破获侵财刑事案件148起；办理涉枪案件14起；破获电信诈骗案件52起，抓获犯罪嫌疑人20人，实现电信诈骗破案零突破；破获跨境违法犯罪案件217起，抓获涉案人员784人；打掉涉黑涉恶团伙9个，抓获涉案成员142人。二是加大巡逻防控力度，最大限度把警力摆在街面，做到“白天见警察，晚上见警灯”。三是协调电力、电信等部门对“平安城市”视频监控系统联合开展排查，进行维护，提高公安机关社会面技术防控水平。四是指派1名民警到市局反诈中心对案件开展研判，提升打击能力。五是按照“谁执法，谁普法”的原则，开展法制宣传教育48场次，受教育群众达10万余人。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）关于“形式主义整治不到位，学风文风不实”的整改情况。对照搬照抄、材料雷同的民警，由各部门领导牵头，责令进行整改。对网上下载、照搬照抄的，一经发现，在全局进行通报。
（二）关于“为民服务意识和群众工作方法有差距”的整改情况。每季度通过实地检查、电话抽查等方式，对工作队员驻村及执行规章制度、驻村纪律等情况进行督察检查。同时，结合各类培训，大力加强民警的理想信念和宗旨教育，从根本上提升民警、辅警服务群众工作能力和水平。
（三）关于“管党治党主体责任落实不到位”的整改情况。一是认真履行管党治党政治责任，紧盯重点领域、重点岗位，健全完善党风廉政建设制度，将党风廉政建设工作列入党建考评，局党委4次专题研究党风廉政建设工作，组织签订党风廉政建设责任书295份，其他承诺书600 份，并明确由局机关纪委具体负责党风廉政建设日常工作。二是通过“党委+驻局纪检组+部门负责人”对民警、辅警开展谈话，组织观看《警钟》、《政治掮客》等警示教育片，以案为鉴、以案明纪，真正让广大民警知敬畏、知戒惧、知底线，共开展警示教育5场次，提醒谈话16人次，谈话诫勉7次，谈心谈话136人；编发廉政短信5次25条并向全局民警发送。
（四）关于“党务公开不到位，公开内容不齐全”的整改情况。修改完善《凤庆县公安局党务公开制度》，除涉及党和国家秘密或者依照有关规定不宜公开的事项外，全部进行公开;同时，统筹协调和督促指导22个党支部做好党务公开工作。
（五）关于“财务管理不规范、差旅费报销审核不严、资金支出渠道不合规、资金支出未附有关情况说明、伙食团财务管理有廉洁风险”的整改情况。一是加强审核，严格差旅费报销。二是规范资金支出渠道，严格按照规定支出。三是按照会计核算基础规范要求，资金支出未附有关情况说明的,补齐相关情况说明。四是严格经费管理制度，每月公布1次食堂收支情况，并自觉接受监管，有效防范廉洁风险，坚决杜绝违规违纪情况发生。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
（一）关于“党建主体责任落实不到位，机关党建存在‘灯下黑’”的整改情况。一是邀请县直机关工委业务骨干，对全局党员进行智慧党建操作平台培训；由机关党委牵头，2次对全局各党支部落实党建责任进行监督检查。二是针对党员干部外出办案多、外出时间不定的特点，进一步加强与外出工作党员的沟通力度，创新同外出工作党员联系沟通的方式方法，建立了局外出工作党员微信群，进一步掌握外出工作党员的具体信息，方便党组织统一管理，确保外出工作党员不脱离组织监管。三是研究制定党建工作系列方案、制度、清单，党委班子成员做好分管工作的同时，指导联系点各项党建工作，做到抓党建与抓业务相促进，以党建工作带动全局脱贫攻坚、社会治理、扫黑除恶等中心工作。四是强化督促检查，抓好党员积分制管理，严格按照要求开展自评、初评、互评、终评，并按月进行通报。
（二）关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。一是修改完善工作规则、议事规则、“三重一大”事项集体决策制度等，发挥每位班子成员在研究、解决问题中的积极作用；会前充分征求党委成员对拟上会“三重一大”事项的意见，明确了专职记录人员，规范记录要求，确保记录内容真实、准确、完整。二是指导各支部健全完善党建相关制度，严格执行“三会一课”、主题党日、“两学一做”等党内制度，及时进行监督检查，补充完善相关痕迹台账。全局22个党支部被评为规范化达标创建党支部。三是2次对各党支部书记开展党建业务培训，就民主生活会和组织生活会的概念、范围、方法步骤、要求等开展专题培训，提高党务干部的业务能力，夯实党建工作基础，着力提升支部工作规范化水平。
（三）关于“党组织软弱涣散，党员党的意识淡薄，党建引领作用没有得到充分发挥”的整改情况。一是从抓学习教育入手，落实好“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析和支部主题党日等制度，充分发挥党建引领和党员先锋模范作用。二是采取自身查、党员查、群众查、上级党组织帮助查的“四查”方式，集中查找各党支部存在的问题，找准原因，有针对性地进行整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0883-4218177；电子邮箱fqgazg@163.com。
中共凤庆县公安局委员会
2021年3月15日
