中共凤庆县市场监督管理局党组关于巡察回头看整改情况的通报

根据县委统一部署，2020年6月10日至7月20日，县委第五巡察组对县市场监督管理局进行了巡察“回头看”。2020年9月28日，县委第五巡察组向县市场监督管理局反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决策部署方面

1.关于“党组对中央的重大决策部署认识不到位”的整改情况。一是根据现阶段开展的爱国卫生“净餐馆”“管集市”专项行动，成立行动专班，制定工作方案，积极履行职能职责，重点突破市场监管难点问题。二是通过党组会、理论中心组学习会等第一时间组织传达学习中央的重大决策部署，并要求领导干部撰写学习心得体会文章。

2.关于“履职尽责不到位”的整改情况。一是针对证照过期或未及时公示相关信息的行为组织人员对网络平台进行现场检查。二是对外卖平台负责人进行行政约谈，对其进行行政指导，并向当事人发放《网络交易管理办法》文本，要求其严格按照《网络交易管理办法》《电子商务法》等落实平台法定义务。三是产品抽查坚持广泛覆盖。点面结合、统筹兼顾。结合实际，努力实现监督抽检覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域。四是按照法定时限，现240个样品抽检结果已经认定，并在“国家食品安全抽样检验信息系统”中可以查询。五是成立市场监管综合行政执法大队，分为4个分队，分别对4个片区进行市场监管，加大案件查办力度。六是已从2018年开始严格按照行政程序逐步加强对“僵尸企业”的清理吊销工作，2018年―2019年吊销12户，2019年―2020年吊销10户。目前已梳理出59户连续两年以上未依法履行企业年报公示义务并被列入经营异常名录或严重违法企业名单，正在凤庆县政府门户网进行责令限期履行公示义务公告。

3.关于“没有充分发挥党组领导核心作用，凝聚力不强”的整改情况。一是召开局党组会专题研究《贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，并对其进行修改完善，对大额度资金使用进行具体细化，决定对单项支出在2万元以上数额较大的资金，进班子会议研究决定后安排支出，同时严格执行“一把手”末位表态制。二是通过与干部职工谈心谈话，了解其工作情况及思想动态，对人员岗位进行调整，细化个人岗位职责，由主要领导亲自加强对干部职工工作的督查问效，确保各项工作坠实落地。

4.关于“落实意识形态工作不到位”的整改情况。一是组织干部职工学习贯彻落实《凤庆县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，把意识形态工作与市场监管重点工作同部署、同落实，切实把意识形态工作摆上重要日程。二是落实《干部职工学习制度》。巡察反馈后，组织干部职工学习累计3次，并要求自学数次。三是根据《2020年度凤庆县市场监督管理局党组理论学习中心组学习计划》，组织理论中心组学习11次，并且认真撰写心得体会共70余篇，开展宣讲5次。

5.关于“推进和落实脱贫攻坚工作有差距”的整改情况。按照扶贫工作计划，认真组织干部职工开展入户走访工作。并对走访工作材料按照相应材料收集清单一一对号收集归档，做到有图有文、图文并茂。

6.关于“开展‘扫黑除恶’专项斗争工作力度不足”的整改情况。及时组织未参加扫黑除恶专项斗争知识测试的干部职工进行测试，并对所有测试答卷进行阅卷评分，成绩均在93分以上。

7.关于“安全生产责任落实不到位”的整改情况。一是规范安全责任书的签订，按照责任书签订要求，认真填写单位名称、签名、日期以及加盖公章。二是单位主要领导亲自安排部署并带队开展特种设备各项专项检查。2020年，特种设备股联合应急管理局等多个部门深入企业进行安全生产大检查。三是督促特种设备使用单位开展特种设备安全自检自查和应急演练工作。

8.关于“制度建设存在差距”的整改情况。一是接待严格按照《内控制度》及《临沧市国内公务接待十不准》规定执行。二是召开党组会，对《凤庆县市场监督管理局内控制度》进行修改完善，提高了《内控制度》的合法合规性和可操作性。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“党风廉政建设责任落得不实”的整改情况。一是6月8日召开专题会议，对《2019年度党风廉政建设责任制考核情况》进行通报，并要求领导班子必须在规定时限内完成填报任务。我局已经全面完成2020年度线上填报任务。二是组织观看《政治掮客苏洪波》等警示教育片，吸取深刻教训，提高拒腐防变力，及时通报曝光中央、省、市、县典型案例，不断强化政治自觉。三是对党风廉政风险点台账进行梳理，组织各分管领导与分管股室（所）负责人填写《个人岗位廉政风险防控登记表》及《内部机构廉政风险防控登记表》，排查风险点及提出防控措施，并实行风险排查全覆盖。四是组织“天价烟”背后“四风”问题情况排查中未如实填报家庭成员信息的人员重新如实填报家庭成员信息。

2.关于“文风会风不实”的整改情况。一是迅速对文件材料及会议记录进行排查，对出现错字的文件材料进行及时更正，坚持两人校对方法，对文字材料实行层层把关。规范会议记录，完善会议记录中的出席人员、记录人、主持人等信息，确保会议记录内容全面完整、真实准确。二是有计划的安排会议，切实提高会议实效。每季度召开的党风廉政专题会议，要紧扣主题，专题研究全面从严治党工作，同时加大会后督促检查，切实把会议精神落到实处。2020年共组织召开党风廉政主题会议6次。

3.关于“为民服务意识不强”的整改情况。一是及时联系投诉人，要求其提供投诉举报药品的检测报告，但投诉人答复检测结果已经遗失，因此无法提供。二是现已要求凤山市场监管所办案人员补齐调解协议书，完善了投诉台账。三是消建股工作人员对此投诉举报进行梳理，现已将责令整改通知书日期改为2019年11月28日。四是2021年1月起，将严格按照程序及法律规定加强办理时间实效性。

4.关于“财务管理不规范问题”的整改情况。一是经财务人员核实，2018年5月邮电费（凭证号0011号）支出为2440.00元，不存在2780.00元凭证，且账实相符。二是进一步规范出差审批程序及差旅费报销制度，2021年1月起，要求干部职工出差前统一填写出差审批单（一式两份），经派领导审批后，方能出差，并将其作为差旅费报销依据。差旅费报销一人一单、票据合法、要素齐全。三是完善工程款支付材料及差旅费报销凭证，现已补齐2018年2月支付三岔河工程款20000.00元合同及外出学习差旅费报销会议通知及方案。

 5.关于“贯彻执行中央八项规定精神不到位”的整改情况。一是召开党组会，严格遵守财经纪律，对涉及多报差旅费进行核实，现已将多报、超标报车旅费、住宿费2390元整退回单位账户。二是召开了干部职工大会，对干部职工进行了思想动员，要求干部职工严格执行《凤庆县公务接待管理办法》规定，在接待中收集和整理接待报销单，补齐菜品明细清单，同时严格控制陪餐人数，严禁出现超员陪餐的情况。三是根据部门职责，结合现阶段开展的“净餐馆”专项行动，加强对餐馆的监管，禁止出售野生动物菜肴。四是修改完善了《内控制度》，在内控制度中明确规定“接待餐中，禁止提供野生动物菜品”、“不准用公款购买香烟和在接待场所存酒、饮酒”，要求全体干部职工学习新修订内控制度，并严格按照规定执行。五是核实私车加公油情况，现已将私车公款报销的200元油费退回单位账户。

6.关于“超标准、超范围使用工会会费发放慰问品”的整改情况。严格执行工会会费管理使用要求，在今后工作中，完善财务凭证，不超范围列支工会经费。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设发面

1.关于“党建主体责任履行不到位，机关党建与业务工作‘两张皮’问题”的整改情况。认真落实“三会一课”、“谈心谈话”、主题党日活动，安排专人分类整理各支部材料，并按照《凤庆县县直机关基层党组织基础党务台账清单》进行规范统一整理。2020年，总支共召开“三会一课”28次，主题党日18次；机关支部委员会共召开“三会一课”42次，主题党日19次；老干部支部委员会共召开“三会一课”27次，主题党日12次；谈心谈话32次。

2.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。一是2020年12月18日召开2020年领导班子巡察整改专题民主生活会，严格会议程序，严把材料审核关，全面收集和整理报送相关材料，做到应归尽归，台账整洁。二是合理设置组织结构，召开总支委员会研究撤并食品药品检验所支部，便于高效开展组织生活。三是严肃组织生活，严格按照要求召开组织生活会。

3.关于“开展党组织和党员干部党性教育不扎实”的整改情况。一是持续用力保证学习的经常性，着力推动形成学做结合常态化，扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，并认真撰写心得体会。二是进一步提高思想认识，围绕调研课题，发现问题，提出意见建议，解决问题。2020年共开展“两学一做”12次，撰写心得体会70余篇。三是做好违规违纪问题通报曝光工作，发挥案件查办的教育警示作用，加强正面舆论引导。利用干部职工大会、党员大会等做好警示教育。

4.关于“发展党员不严格、不规范”的整改情况。一是梳理新发展党员材料，现已严格按照发展党员五大阶段25个步骤发展党员，对逻辑性错误的情况进行了修改。二是积极向上级党组织请教，党务工作者认真学习了《中国共产党发展党员工作细则》，提高了业务水平。

5.关于“党建工作重视不够，党建工作力量薄弱”的整改情况。一是已按要求配齐配强党务工作者，并对党务工作者进行岗前谈心谈话，充分做好思想工作，提高工作胜任能力。二是严格按照《凤庆县县直机关基层党组织基础党务台账清单》要求，分支部进行梳理党建工作台账，规范党建档案管理，同时认真填写支部工作手册。

6.关于“对上轮巡察反馈意见整改不到位”的整改情况。召开党组会专题研究，现已组织三局合一之前的财务人员着手填写档案目录，并按照目录将各局档案移交局档案室，由局档案员进行接管，分局保管，同时完成其他财务资料的移交工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-4263021；通信地址：凤庆县市场监督管理局，邮政编码：675900，电子邮箱：fqxscjdglj@163.com。

 

中共凤庆县市场监督管理局党组

2021年3月15日