中共凤庆县司法局党组关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年6月10日至7月20日，县委第三巡察组于对县司法局党组进行了巡察。2020年9月29日，县委第三巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见，根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决策部署方面
１.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式”的整改情况。一是按照上级要求，准确把握学习内容、目标任务，以学促做、知行结合，确保“两学一做”学习教育抓到位、见实效。二是改进学风、进一步转变作风，将“不忘初心、牢记使命”主题教育形成常态，严把学习材料质量关。三是加强学习。制定党组学习计划，确定每周星期五为集体学习日，由局党组书记亲自带头并组织党员干部特别是班子成员，认真学习《习近平谈治国理政第三卷》关于“坚持和加强党的全面领导”中关于“不断增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’ ”重要论述的学习，熟练掌握“四个意识”、“四个自信” 、“两个维护”的具体内容。
2.关于“学习习近平总书记对政法系统的重要讲话和指示批示精神不到位”的整改情况。一是制定党组学习计划，确定每周星期五为集体学习日，适时组织学习相关学习内容。二是在学习总书记关于政法工作重要讲话、指示精神中找到司法行政工作的主攻方向和着力点，狠抓落实，在推进依法治县进程、开展法治政府建设中做出努力。三是迅速传达学习会议精神。中央、省委、市委、县委各级政法工作会议后，及时召开局领导、干部职工会议，传达学习会议精神，并就贯彻落实提出具体措施。
3.关于“党组履行自身职责不到位，对主管领域工作推动不力，部门职能缺失”的整改情况。一是加强对政府各部门各乡镇人民政府依法行政工作的指导和监督，按照上级相关安排部署认真推进行政执法体制改革。二是加强人民调解、“以案定补”和人民监督员和人民陪审员选任管理工作。三是严格执行《社区矫正法》，杜绝虚管、弱管、脱管、漏管问题的发生。四是完善党组议事决策制度，提高执行力，专设行政会议、党组会议记录簿。五是严格执行“三重一大”集体决策制度，强化财务管理。
4.关于对“落实管党治党政治责任不到位，对下级部门及党员干部传导压力不足，日常教育管理存在‘宽、松、软’的现象”的整改情况。 一是严格落实《中国共产党政法工作条例》及《临沧市贯彻落实中<国共产党政法工作条例>18条措施》，坚持党组对司法工作的绝对领导。二是坚决堵塞违法违规违纪漏洞。进行司法行政风险评估，制定相应的风险防范措施，将风险防范措施落实到人。三是加强干部教育。严格落实党组织“三会一课”制度；四是运用监督执纪四种形态教育引导干部，采取社会调查、家庭走访、谈心谈话、服务对象满意度测评等方式了解干部思想、生活、工作动态和“八小时”外的纪律执行情况。五是强化作风建设。对党风廉政建设、工作落实情况进行定期不定期的检查督导，对有差距的问题及时纠正，推进工作。六是严格考核及考核结果运用。
5.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的整改情况。一是进一步充实完善县司法局意识形态工作领导小组，定期召开意识形态专题会议。二是结合司法行政职能职责，建立完善意识形态相关制度，制定年度工作计划及目标并严格贯彻执行。三是班子成员对分管工作注重意识形态工作。四是强化法治宣传教育，把意识形态工作融入到法治文化建设过程中，认真落实“法律七进”活动。
6.关于“落实临沧市‘不忘初心、牢记使命’主题教育11条要求方面有差距”的整改情况。一是制定《凤庆县司法局党组关于认真贯彻落实<临沧市不忘初心、牢记使命11条>工作方案》。二是局班子成员带头加强对司法行政工作的领导和指导，每年到各自分管联系乡镇司法所调研工作至少1次。三是提高学习和贯彻落实的自觉性，认真落实并适时报送相关资料。四是组织力量，适时对“不忘初心，牢记使命”长效机制执行情况的监督检查、提醒。
7.关于“推进脱贫攻坚工作责任落实方面不到位”的整改情况。一是按照脱贫攻坚“四不摘”的要求，积极采取措施，以实施乡村振兴战略为抓手，不断巩固脱贫攻坚成果。二是继续落实扶贫政策和项目编报，抓好抓实忙岗村产业示范村建设，不断增强发展后劲。三是争取项目，努力推进乡村振兴项目实施。在抓实抓好产业示范村项目的同时，学习研究上级的投入扶持政策导向，积极汇报对接，协调帮助村实施乡村振兴战略。
8.关于“推进扫黑除恶工作有差距”的整改情况。一是结合司法行政的职能职责，制定和执行“扫黑除恶治乱”专项斗争长效机制。二是进一步拓宽线索举报渠道、扩展线索来源范围，加大对涉黑恶高危人群、事项的摸排力度。三是加强与政法部门及扫黑除恶治乱专项斗争领导小组成员单位之间的协调联动，实现信息互通、工作互动。四是加强对社区服刑人员和刑满释放人员动态管控和监督管理，认真组织开展对“两类人员”涉黑涉恶线索深挖彻查工作。五是把扫黑除恶治乱专项斗争与深入开展矛盾纠纷大排查、大调处相结合。
9.关于对“安全生产责任落实不到位”的整改情况。一是加强组织领导，调整充实安全生产领导组。二是建立健全安全生产长效制度。全面对司法行政安全生产的风险分析研判，进行风险评估，找到找准包括司法调解、社区矫正、刑释人员安置帮教在内的、全方位的风险点，制定相应的防范措施，明确风险防范责任。三是扎实开展工作。根据司法行政安全生产工作的特点，加强安全生产风险防范教育，围绕目标任务及风险点防范开展工作，同时注重痕迹档案资料的收集管理。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“落实主体责任不到位”的整改情况。一是严格落实党组班子、党组书记、班子成员党风廉政建设的主体责任，适时召开党组党风廉政建设工作分析会议、分析工作推进情况、开展警示教育、安排下步工作。二是在明确分级职责的基础上，制定以各自职能职责为重点内容的党风廉政建设责任书。三是严格执行廉政谈话制度。四是召开司法局领导干部警示教育大会，通报受到纪律处分人员，教育引导党员干部特别是关键少数坚守底线、忠诚履职、干净担当。
2.关于“自觉接受监督意识不强”的整改情况。一是局党组召开“三重一大”会议前邀请派驻纪检监察组参会，接受监督，同时严格落实党组议事规则，会前对议题广泛征求意见，会中参会人员充分发表意见，并征求与会纪检监察组意见。二是把监督执纪贯穿于党建、党风廉政建设、行政运行的事前、事中和事后的全过程，并将向派驻纪检组汇报思想动态形成常态，确保局党组、行政班子的党建和行政事务依法依规按程序正常有效运行。
3.关于“严格执行中央八项规定精神方面有差距”的整改情况。一是健全完善派车登记、加油登记、车辆使用月公示等制度。二是严格执行《县行政机关和事业单位差旅费管理办法》等相关规定，按照“一人一单”据实填报差旅费，严格审批程序，杜绝超标准、超范围报销差旅费。三是严格执行公务接待管理办法，杜绝“同城接待”现象的发生，杜绝各类会议参会人员全员就餐问题的发生，杜绝超员陪餐现象。
4.关于“财务管理不规范”的整改情况。一是完善报销发票及附件资料的经办人签字等票据、资料的相关有效要素。加强对财务工作的指导，同时严格公务报销的审核工作。二是严肃财经纪律，规范业务流程操作。三是加强往来款管理，控制年度新增额度，规范往来款收支业务。四是严格执行财务制度，按照“三重一大”集体决策制度支付大额资金，严禁各类经费“以拨作支”，同时对拨付凤庆县小湾杰鸿种植专业合作社社区矫正基地补助经费5万元的支出情况进行核查，并取得核销资金的原始凭据。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于“对党建工作重视不足，重业务轻党建”的整改情况。一是认真学习贯彻落实《中国共产党党组工作条例》。切实加强对党建工作的组织领导，将党的建设工作纳入局党组会议议事日程，认真研究分析，做好安排部署。二是强化责任落实。严格落实局党组、党总支书记党建第一责任人责任和党风廉政建设主体责任。加强机关党建。局党组、党支部尤其是第一责任人加强对支部工作的领导和指导，深入局机关支部、公证律师支部指导党建工作。
2.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。一是加强组织领导。局党组、党总支要强化对局各支部的领导和指导，并开展好包括组织生活会在内的各项党建工作，强化党支部党组织建设。二是要严肃党内政治生活。按程序召开组织生活会，督导党员干部按照要求开展批评和自我批评。三是加强对局党总支、各支部党内政治生活情况的督促检查，严把会议人员关、研究决定事项会议材料关、会议记录关，确保党员大会取得实效。
3.关于“党建业务不规范”的整改情况。一是规范党建工作手册使用，做到填写内容真实完整。二是认真对照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、党员个人工资表和党费收缴比例，明确专人负责党费测算、收缴、核算，严格执行“党费日”制度，按月收缴党费。三是加强对党建业务的指导。深入实际，查阅相关资料、查看党建业务工作情况，对标对表分项落实、定期补齐短板，积极完善党总支、支部工作记录的基础资料；四是根据组织部门要求的统一规范化表格进行党员积分评定，党员积分评定工作及时进行公示。
4.关于“党组织阵地建设有差距”的整改情况。一是加强党组织阵地建设，深入推进党务公开工作，规范公开的内容、范围、方式和时限。二是调整完善党建公示栏，及时公开公示党务的有关事项。三是规范党员台账管理。建立健全党员管理的各类台账，及时掌握党员干部工作变动情况，适时办理党员党组织关系流转工作。四是局党组主动与县人大、县委组织部、县直机关工委汇报，理顺郑建元同志的组织关系，并将该同志的组织关系转出。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0883-4212033; 电子邮箱：fqsfj@126.com。
