中共凤庆县工业和信息化局党组关于巡察回头看整改情况的通报

根据县委统一部署，2020年11月26日至12月30日，县委第一巡察组对凤庆县工业商务和信息化局（以下简称县工信局）进行了巡察“回头看”。2021年3月23日，县委巡察组向县工信局反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决策部署方面

1.关于“党组领导核心作用发挥不到位”的整改情况。通过召开党组会议，按照部门职责进一步细化分工，明晰分管工作， 5月28日下发了《凤庆县工业商务和信息化局党组关于调整领导班子分工的通知》（凤工商信党组〔2021〕15号）文件，对班子成员分工进行了调整，保证分工与人员变动同步，充分的发挥党组领导核心作用。现已整改结束。全面修改完善考勤制度，上午更新为8：30—12：00；下午更新为14：30—18：00。

2.关于“职能职责落实不到位”的整改情况。按照“众创业、个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”路径，加快企业提档升级，培育一批“专精特新”企业、专业化“小巨人”企业，提升县域工业企业的知名度；积极帮助企业扩产促销，充分运用各类商品展销会、电子商务新兴产业，直播大赛等活动，扩大企业产品线下线上消费规模，促进消费升级，借助直播热潮积极培育和扶持工业企业进行网络销售，打通网络销售渠道，帮助企业创收。同时，加大对外贸企业调研，及时掌握外贸企业困难问题，积极帮助协调解决，对企业开展外贸进出口业务进行培训，用好用足国家省市外贸进出口政策，结合国家可创示范区建设工作、一县一业工作，大力发展外贸进出口业务，鼓励企业开展自营出口，提高外贸进出口额，1-6月份，完成1350万元，同比增长12%。

3.关于“落实上一轮县委巡察反馈问题整改不到位”的整改情况。一是对全局发放津贴进行彻底清理排查。责成领取人主动退回“六一”儿童节慰问金上交财务室，并于2021年4月15日收回2015-2017年“六一”儿童节慰问金7200元入帐。二是加强学习，特别是加强财务管理知识学习，做到活学活用、知行合一。三是举一反三完善内控制度，确保内控管理规范、有序，杜绝此类情况再发生。

4.关于“扫黑除恶治乱专项斗争落实有差距”的整改情况。一是提高政治站位，压实主体责任。把业务工作和扫黑除恶专项斗争结合起来同研究、同落实，进一步明确各项工作的责任人，压紧压实主体责任。定期召开扫黑除恶工作会议，将责任落实到位，形成长效机制。积极完善工作台账，发现问题及时整改，没有签订责任书的及时补签责任书，巩固扫黑除恶治乱专项斗争成效。二是提高思想认识，强化使命担当。认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，学深悟透、弄懂弄通。三是个别干部职工因违规借贷，在干部职工中造成不良影响的整改落实情况。对违规借贷的个别干部职工开展批评教育，召开党组会议决定，对违规借贷的个别干部职工岗位进行调整。结合扫黑除恶治乱专项斗争深入开展，加强干部职工教育管理，严禁领导、干部职工违规借款。

5.关于“安全生产责任制落实不到位”整改情况。一是严格落实“党政同责、一岗双责”制度，明确局长对安全生产工作负总责，是安全生产第一责任人，每季度至少组织召开一次安全生产调度会，总结、分析、安排部署阶段工作，并对重点领域安全生产情况进行调研。二是调整局安全生产委员会组成，明确局长为安委会主任，其他副职为安委会副主任，相关处室负责人为成员，下设安委会办公室在网络信息股，安监员为罗家寿同志。三是每年根据省、市、县安全生产工作部署，结合工业商贸系统实际，制定切实可行的年度工作要点，对全系统安全生产工作作出总体部署和安排，按照商贸领域、工业企业、小水电站等3个领域分成3个安全生产检查小组，每月按时到企业开展安全生产监督检查工作，确保分管领域企业生产安全。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“反‘四风’执行不到位”的整改情况。一是制定了《中共凤庆县工信局党组理论学习中心组2021年学习计划》、《凤庆县工信局2021年在职干部理论学习计划》。在局党组理论学习中心组集中学习研讨会上学习了党章，习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会、习近平总书记系列讲话精神和考察云南重要讲话精神，《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党巡视工作条例》等。党组班子成员共撰写学习心得体会和理论文章15篇。二是我局代拟了《凤庆县县级领导和部门挂钩联系企业责任分解方案》，并以县委文件印发（凤办通〔2021〕66号），我局优选成长性好、发展潜力大、主动性强的31家规上企业和拟升规企业为挂钩服务对象，强化需求导向和问题导向，分别由县处级领导和部门牵头负责挂钩服务。代拟了《凤庆县人民政府办公室关于成立凤庆县服务企业工作组的通知》，并以政办文件印发（凤政办发〔2021〕47号），成立由政府主要领导任组长，相关副县长任副组长，工信、发改、财政、统计、文旅等部门为成员的服务企业工作组，组建了12个企业服务小组，深入企业进行分类指导和精准服务。正在草拟制定《凤庆县拟升规、升限企业服务保障方案》，成立专门工作专班、制定帮扶措施、确定挂钩联系部门、拟定奖励政策，按照“政府引导、企业自愿，突出重点、分类指导，分步推进、持续发展”的原则，以提升小微企业发展质量和效益为核心，加强分类指导和服务，通过积极培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批，切实提升我县经济总量。每个月企业服务小组深入走访挂钩企业，通过现场查看企业生产经营状况，查阅企业生产经营台账，与企业管理负责人及企业生产一线工人交流座谈等方式，摸清企业生产经营情况，帮助协调解决挂钩企业在生产经营和项目建设过程中存在的困难和问题；压实工作责任，分管领导和业务员每月深入联系企业调研不少于1次，全面掌握企业存在的问题，做到精准施策，积极帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难问题，多方帮助营盘糖厂、习谦水泥厂解决生产经营中的困难问题，已整改结束并将长期执行。

2.关于“贯彻执行中央八项规定精神不到位”的整改情况。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、市、县关于“公务接待”的相关规定,接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;接待对象超过10人的,陪餐人数不得超过接待对象总人数的1/3”的规定，并在此基础上尽量压缩陪餐人员。认真审核和填写接待审批表，严格财务审查审核，凡是接待审批表、菜品清单等要件不齐全或经办人未签字的不予报销相关费用。已整改结束并将长期坚持。

3.关于“财务管理不规范”的整改情况。一是对执行财政国库集中支付管理规定不到位情况开展自查，查是否还存在将应实行财政直接支付的事项采用财政授权支付、将零余额账户资金违规转入单位实有资金账户等问题，对相关疑点进行甄别、核实，经自查，已没有此类情况，对巡察组指出的问题已作整改，以此为契机，建立长效机制。二是针对差旅费多报情况，责成当事人罗磬于2021年4月15日交回多报的市内交通费160元入帐。责成当事人罗娇媛于2021年4月16日交回多报的市内交通补助160元入帐。三是政府会计准则执行不严格，对已出现的问题现场整改，加强财务人员的财务管理知识的学习，不断提高财务管理水平和管理质量；要求财务人员在思想上高度重视财务管理工作，决不能有半点松懈；严格执行政府会计准则，规范财务管理，组织财务人员积极参与省、市、县举办的财务管理知识培训，进一步提升财务人员业务水平。已整改结束并将长期执行。 四是超范围列支资金90,066.92元。我局除财政正常拨付公用经费外，无其他资金来源，经局党组会研究决定，作账务调整处理,于2021年6月30日完成。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“党建工作落实不到位”的整改情况。一是成立党务公开领导组，细化党务公开的内容，采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，加强对全局党务公开工作进行督导检查，为党务公开工作的常态化提供有力支撑。对巡察回头看提出的问题，已现场整改，补齐了党员公示栏的照片。二是把“亮身份、做承诺、当先锋、树形象”活动，与推动完成工信局重点工作任务紧密结合起来，与党员的本职工作紧密结合起来,把党员的先锋形象树起来。对巡察回头看提出的问题，现场整改，要求党员认真佩戴党徽，更新承诺事项。

2.关于“民主集中制落实不到位”的整改情况。严格落实党组议事规则，严格执行民主集中制。切实提升班子成员的党性意识，在局党组会议涉及研究人事、资金等重大决策事项时，充分发扬党内民主，班子成员充分发言，做到充分酝酿，切实确保科学决策，杜绝党内民主走形式的问题。同时，督促办公室会议记录规范、完整。

3.关于“党建业务不规范”的整改情况。一是规范 “三会一课”记录本管理，由专人负责记录，确保会议记录能全方位展示工作成效，强化痕迹管理，做到会前有安排、会中有记录、会后可查询，确保工作成效。二是对《党支部工作手册》逐一进行全面自查，逐一列出存在问题清单，明确专人负责，全面落实整改措施，逐条完成整改任务，对能立即整改的问题立即整改，确保《党支部工作手册》记录真实、规范。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0883—4219538；电子邮箱fqxgxj@163.com。 

 

 

中共凤庆县工业和信息化局党组

2021年 10月20日