中共凤庆县民政局党组关于巡察回头看整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年11月26日至12月30日，县委第三巡察组对县民政局党组进行了巡察“回头看”。2021年3月23日，县委巡察组向县民政局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决策部署方面
1.关于“政治理论学习不深不实问题”的整改情况。制定《中共凤庆县民政局党组理论学习中心组2021年学习计划》、《凤庆县民政局2021年在职干部理论学习计划》。在局党组理论学习中心组集中学习研讨会上学习了党章，习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会、习近平总书记系列讲话精神和考察云南重要讲话精神，《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党巡视工作条例》等。党组班子成员共撰写学习心得体会和理论文章28篇。
2.关于“履行职能职责有差距问题”的整改情况。一是2020年度年残疾人“两项”补贴资金于2020年12月21日全部发放到位，其中发放2020年8—10月残疾人“两项补贴”资金326.578万元。二是持续推进殡葬改革。全力加大公墓规划和建设力度，目前全县共建成乡镇级农村公益性公墓12个、建成村级农村公益性公墓18个；依法依规开展活人墓拆除和大墓豪华墓整治工作。全县已拆除“活人墓”7951冢，完成大墓豪华墓整治81冢。三是强化社会事务服务保障。搭建社会工作服务平台，目前全县13个乡镇已全部完成社会工作服务站建设；加大社会工作者培训力度；积极组织爱心企业、社会组织开展公益慈善活动，主动服务乡村振兴。
3.关于“‘四个意识’树得不牢问题”的整改情况。通过党组会、班子会、支委会、党员大会、干部职工大会等方式开展领导班子、党员、干部职工政治纪律学习，抓实党员、干部职工思想政治理论教育，教育党员、干部职工必须将政治规矩、政治纪律挺在前面，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
4.关于“落实意识形态工作不到位问题”的整改情况。一是严格落实意识形态工作责任。党组书记为第一责任人。带头抓意识形态工作；党组分管领导为直接责任人。制定下发了《中共凤庆县民政局党组2021年意识形态工作计划》，局党组上半年共研究2次意识形态工作；建立意识形态工作研判队伍，分析民政部门意识形态领域情况；做好庆祝建党100周年网络舆情管控工作。
二是制定了《凤庆县民政局贯彻临沧市“不忘初心、牢记使命11条”细化措施》。定期或不定期检查干部职工读书笔记。三是加强“云岭先锋”和“学习强国”APP管理运用。每个月最后3天督促所有党员完成党员积分自评工作；“学习强国”和“云岭先锋”已经完成实名认证，100%全覆盖；干部职工坚持每天至少完成“学习强国”APP平台20分学分，每七天进行一次定期通报“学习强国”平台学分积分情况。
5.关于“脱贫攻坚责任压实不够问题”的整改情况。一是整理完善了行业脱贫攻坚资料的整理归档工作。二是切压紧压实脱贫攻坚部门和个人责任，按照“四个不摘”的要求，用心用情用力全力做好水箐村、棕园村脱贫成果巩固和提升工作。
6.关于“贯彻落实扫黑除恶治乱专项斗争力度不够问题”的整改情况。一是深入持续开展“扫黑除恶”专项斗争。结合村（社区）“两委”换届选举，配合组织部门完成村组干部人选的任职联审工作。二是关于工作不够深入问题整改情况。结合扫黑除恶治乱专项斗争深入开展，加强干部职工教育管理，严禁领导、干部职工违规借款。
7.关于“贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》不到位问题”的整改情况。一是抓好抓实安全生产工作。建立健全安全生产领导机制，完成了2021年度《安全生产目标责任书》和《道路交通安全责任书》签订。党组会专题深入学习了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，听取了一季度安全生产工作汇报；民政服务机构每月开展安全隐患排查整改工作。二是加强安全警示教育工作。及时召开专题会议，传达学习了省、市、县安全生产工作会议精神及领导讲话精神；开展消防安全知识培训；开展安全警示教育。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“党风廉政建设重视不够，防范廉政风险意识不强，存在‘宽松软’现象问题”的整改情况。一是落实“一岗双责”主体责任。局党组定期专题部署党风廉政建设工作，教育全体干部职工不得触碰纪律底线。二是局党组充分运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，将传达学习纪委通报文件作为局党组理论学习中心组集中学习和干部职工大会学习的重要内容，达到警示教育、以案促改见实效，同时认真做好会议记录和会议材料收集归档。
2.关于“文风不实，应付现象突出问题”的整改情况。一是责成办文人员切实加强对机关公文规范办理的学习，加强文字材料校对。二是责成办文人员进一步规范学风文风。对所拟写的材料反复进行校对，确保文章重点内容不出现逻辑错误。三是进一步规范会议记录，班子成员发言记录完整、细致。四是责成党建业务员加强党建业务痕迹资料整理及归档管理，规范档案目录，做到目录与内容一一对应。党建业务员于2021年4月15日前完成了对2017年至2020年党建档案排查规范工作。
3.关于“贯彻执行中央八项规定精神不到位问题”的整改情况。一是责成经办人完善接待菜品清单日期及签字手续。经办人已按要求核实核对完善接待菜品清单日期、菜品名称，并完善签字手续。二是发出《催款通知》，责成原经办人员杨道同志负责追缴接待超标部分670元。原经办人杨道同志已将超标餐费收回收回并于2021年5月12日上交县民政局财务室。三是规范公务用车加油。2018年12月24日在“永德大雪山加油站”加油520元无加油审批单、无出差记录和相关出差说明问题经核查财务报销单据，此次出差有出差审批单，并有审批领导签字。2019年1月14日在“云县头道水农机加油站”加油500元，无加油审批单、无出差记录和相关出差说明问题经核查财务报销单据，此次出差有出差审批单，并经出差审批领导签字。
4.关于“财务管理不规范问题”的整改情况。一是完善原始单据审核签字手续。经办人已按要求完善具体救助情况说明、签字手续。二是规范财务审签。局分管财务领导于2021年4月10日对所审签不规范的凭证做重签处理。三是严肃财务审签。原财务分管领导已对该伤残药费报销单做了补充签字处理。四是责任人员已对会计凭证（原始汇款凭证）用途栏目改动部分加盖私章及财务专用章。五是规范财务资料装订。责任人员对对原始单据顺序倒置等存在问题进行整改并作详细说明，对2020年1—11月份财务资料尚未进行装订的及时装订。
5.关于“差旅费填报不规范问题”的整改情况。一是财务人员认真落实《凤庆县差旅费管理办法》，从2021年1月开始严格做到“一人一单”。二是规范住宿费报销业务。住宿费发票金额超过报销标准部分单位不予报销，由当事人自行承担，在发票上补充备注说明情况。
6.关于“办公设备采购不严肃，购销合同不规范问题”整改情况。由采购经办人字万胡同志补齐该合同的签订时间和落款日期，2021年4月9日已整改完成。
7.关于“上轮巡察反馈问题整改落实不到位问题”的整改情况。一是加强党组的职能作用发挥。一党组会议定期听取民政项目建设进展情况汇报，分析并解决存在的问题；强化工作目标管理。及时与施工单位和诗礼乡人民政府联系，督促诗礼乡敬老院尽快复工启动建设；向县财政局致函《凤庆县民政局关于请求拨付凤庆县老年护理（养护）院建设项目工程款的函》和《凤庆县民政局关于请求拨付诗礼乡敬老院建设项目工程款的函》，请求县财政按照合同约定分别给予拨款。 二是加强民政专项资金管理。局财务室2021年4月9日再次向凤山镇人民政府、郭大寨乡人民政府发出《还款通知》，要求在2021年6月20日前负责收回借款归还我局。勐佑棕园村居家养老服务中心项目启动资金借款，已再次和县财政局沟通，待财政同意我局拨付项目资金后及时收回。
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于“党内政治生活不严肃问题”的整改情况。一是严格落实党组议事规则，严格执行民主集中制。在局党组会议涉及研究人事、资金等重大决策事项时，班子成员充分发言，做到充分酝酿。二是局党组严格执行“三重一大”和主要领导末位表态制度，不断提高决策科学性。三是严格执行“三会一课”制度。进一步压实局党支部委员和党小组长的工作责任，目前退休干部党小组按要求开展民主评议党员、党史学习教育动员及开展集中学习研讨活动。
2.关于“党建责任落实不到位问题”的整改情况。抓实党的建设各项工作，制定《凤庆县民政局2021年基层党建工作实施方案》、《凤庆县民政局2021年度基层党建工作责任清单》、《凤庆县民政局2021年基层党建工作重点项目清单》，全面落实党建工作目标责任制。
3.关于“基础党务不规范问题”的整改情况。党建业务员于4月15日前完成对2019年《支部工作手册》中的“警示教育情况记录”、“主要工作目标完成情况”“完成上级党组织工作交办情况”进行了完善。
4.关于“党员干部队伍建设不严格问题”的整改情况。一是制定党员发展计划，加大发展党员工作力度。目前已有3名干部职工向局党组织递交了入党申请书，党支部副书记茶汉文同志对3名开展了入党前谈话。二是规范党建档案。党务工作人员于4月15日前完成了对2020年党建台账第三卷“党员发展”资料进行规范整改。三是执行干部回避制度。目前已对中心敬老院院长等长期任职的重点岗位人员进行了调整轮岗。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0883—4212833；电子邮箱ynfqxmzj@163.com。
中共凤庆县民政局党组
2021年10月20日
