凤庆：阳光行动打通重大项目审批监管中阻梗

在凤庆县政务服务大厅，前来办理或咨询项目审批备案业务的人员进进出出，窗口人员或认真倾听企业需求或详细回答企业咨询，有的在认真办理手续、还有的在手把手教事项申办业务，虽然天气渐凉，贴心的服务却让人心里暖暖的。  

在重大项目审批监管“阳光行动”中，凤庆县通过开展“规范重大项目决策、重大项目审批监管职能失守整治、招投标领域整治、履行项目合同弄虚作假整治、重大项目‘未批先建’、‘边建边批’、‘先建后补’问题”专项整治，打通重大项目审批监管“中阻梗”。

为全面查纠项目建设过程中权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，该县制定下发《关于树立和践行正确政绩观 开展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”问题专项整治实施方案》，督促县级各部门、各乡镇，聚焦党的十九大以来采用政府投资、国企投资、政府和社会资本合作实施的交通、市政、水利等基础设施建设项目，教育、文旅、卫生等民生项目及产业类型项目，对标问题类型进行梳理、排查、整改，发现不作为、慢作为、违法违纪等行为，严肃追责。

并规范审批决策，完善招投标程序，解决行政监管部门“不愿管、不会管”的问题。下发《进一步做好投资项目前期工作的通知》，明确项目业主单位在项目基本建设过程中必须遵循的工作顺序，以及事项审批部门各阶段的责任，规范项目审批决策和审批监管。按规定确认项目招标范围、招标方式，防止项目单位对项目应招不招、或采取化整为零等方式规避招标。

同时，开展项目联审联批，优化项目审批流程。事前准备一次性告知书及事项办理材料清单；事中对政府投资项目和企业投资项目开展联审联批工作，做到应批尽批，实现“一窗受理”、“一网通办”、不见面联审联批；事后及时反馈办理结果并强化监管，将审批结果反馈给项目申报单位的同时，及时向社会公开项目信息。

此外，强化公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治和重大项目“未批先建”“边建边批”“先建后补”问题专项整治，严格审查招标公告、投标邀请书、资格预审公告、招标文件中针对投标人设置的各类隐形门槛和不合理限制，形成问题清单、分类整改清单，强化跟踪问效严格督促整改。

截至目前，依法取缔非法采砂点12个，立案查处违法开采2件。查处违规使用林地项目22项，完成土地违法图斑整改164个，制止乱占耕地建房6起。