凤庆：4321工作法推动暖心行动走深走实

今年以来，凤庆县提出“营商环境”补弱项、创一流“28条措施”及“暖心行动”见真章、常态化“四项机制”，推行“4321”工作法，推动优化营商环境“暖心行动”走深走实。

“四项机制”推进政务服务提档升级。盯住企业要办的事。针对企业办事难、环节多、来回跑、多头跑等问题，推行“1133”服务承诺机制，做到企业开办1天完成、常规事项1天办结、一般诉求3天解决、复杂问题3天出方案并推动解决；用好“企业家红色驿站”，督促企业想见的人，承接、受理外商投资企业投诉具体事宜，规范办事流程，跟踪落实各相关部门对外商投资企业投诉处理结果，及时回应。目前共督促办结企业诉求308件，推动企业反映的39个复杂问题陆续办理；落实“项目企业服务月”，发现并督促解决困难问题146个；召开“政银企联席会议”3次，举办“品牌沙龙”3场。

“三员护航”促进营商环境内、外监督良性互补。结合“大兴调查研究之风”开门搞活动，向“四上”企业选派“作风护航员”和“法治护航员”109名，聘请“营商环境观察员”15名，“一对一”帮助企业解决急难愁盼问题。通过“三员护航”，促进营商环境内、外部监督良性互补，确保政策快速落实，企业合法权益保障快速处置，提振市场发展信心，扶持主体健康发展。据了解，截至目前，监督推动解决营商环境不优问题25个。

“两项活动”促有为政府与有效市场“双向奔赴”。聚焦营商环境堵点、难点、痛点，开展“一把手走流程”和“三进市场主体”两项活动，实现了有为政府与有效市场“双向奔赴”。营商环境评价指标牵头单位及责任单位主要负责人深入一线，以企业群众身份走流程，以工作人员身份坐窗口，通过真体验、真感受，了解流程是否简便、办事是否高效、服务是否周到，有无提升空间等问题，进而找差距、补短板，用心“走”全过程，全面深化“放管服”改革，持续优化营商环境。今年以来，42名行政服务单位“一把手”接待办事企业群众120人（次），解决问题31个。并开展“三进市场主体”活动，深入21家企业开展走访帮扶，帮助企业解决问题19个。

“一个平台”变“企业跑腿”为“干部跑腿”。设立“帮办代办”服务平台，为企业提供全流程帮办代办服务，加快推进审批服务向园区延伸，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，实现“园区事园区办”，为企业提供项目设立、企业开办、项目建设、竣工投产、高新企业申报等全流程帮办代办服务，保障“企业全生命周期”手续办理，大大简化了审批流程，压缩了审批时限，确保项目“不掉线”，服务“不打烊”，打通服务企业“最后一米”。截至目前，完成帮办代办事项67件。（杨成菊）