中共凤庆县市场监督管理局党组关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，根据县委统一部署，2017年5月25日至6月13日，县委第二巡察组对凤庆县市场监督管理局进行了巡察。10月17日县委巡察组向我局反馈了巡察意见，按照党务公开原则、《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关规定、要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，精心组织，切实推动整改工作落到实处
县委第二巡察组针对我局反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害。我局完全赞同和诚恳接受。要求全局领导干部以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及促进市场监管工作开展：一是压实领导责任。局领导班子坚持把反馈问题的整改工作作为一项严肃的政治任务，要求全局党员干部切实把思想统县委巡察组的整改要求上来，第一时间成立了整改工作领导小组，召开领导班子专题会议部署、研究和推进整改落实工作。二是抓实责任分解。制定了《落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，及时召开全局干部职工大会，对整改工作进行全面安排部署。班子成员主动挑实责任，各党组织、股室、队、所负责人主动认领问题、划定责任，逐项制定整改落实的举措。围绕整改工作清单，采取对账销号制度，确保件件有落实。对整改不力的坚决追责问责。三是狠抓建章立制。着眼从源头上加强管理、规范工作，深入分析原因，寻找弊端根源，健全机制、完善制度，将整改措施制度化、长效化，切实巩固整改工作成果。四是运用巡察成果推动发展。坚持把落实整改工作与完成市场监管工作紧密结合起来，与开展“两学一做”学习教育常态化制度化、推动全面从严治党结合起来，加大惩治腐败和警示教育力度，积极构建党风廉政建设的有效机制。
二、坚持问题导向，从严从实抓好整改
（一）党的领导弱化方面
1.巡察组反馈意见：领导班子核心作用发挥不充分,凝聚力不强。
整改情况：一是积极发挥局党组在全局各项工作中的政治核心作用。明确局党组班子成员必须加强对全局党组织、党员干部的领导，认真落实召开党组班子民主生活会、党组班子工作协调会、党组理论中心组学习会议。围绕《局党组班子议事规则》，坚持做到思想常沟通、意见常交流、工作常通气。围绕《关心关爱干部职工工作制度》，加强对干部职工的关心关爱，真正激发他们的工作热情。二是建立完善了领导班子成员挂钩联系乡镇基层所工作制度。确保每名领导班子成员定期深入调研指导工作，帮助基层所解决实际问题。三是进一步强化股室工作职能职责和干部职工岗位责任。通过进一步明确干部职工职能职责，认真召开每周例会，确保股室之间出现的工作交叉、重复、界限不明确等问题得到及时有效解决。经常性组织干部职工健康娱乐活动、学习教育活动，干部职工之间思想得到充分交流，团结协作意识不断加强。制定岗位考核机制，加强督查检查，坚决杜绝干部职工的慵懒散现象。
2.巡察组反馈意见：政治理论思想教育成效不明显。
整改情况：一是规范落实好了局党组理论中心组学习制度。围绕《局中心组学习计划》，结合中心议题，召开了4次党组理论中心组学习会议。二是抓实了干部职工的政治理论学习。围绕严格落实“三会一课”制度，认真组织开展好集体学习，使政治理论思想教育收到了良好效果，实现了增进团结、提高素质、促进工作的效果。
（二）党的建设缺失方面
1.巡察组反馈意见：基层党组织工作不实，存在重业务、轻党务。
整改情况：一是强化党建业务学习培训。召开全局党建业务专题培训会议，提升党建工作人员业务素质，抓党建的责任意识得到加强，党建工作进一步规范。二是对全局党组织选举工作进行了“回头看”。在严守工作程序和纪律的基础上，完善了党总支、各支部选举材料中各项手续。三是规范发展党员程序。围绕《中国共产党党员发展流程》五个阶段25个环节，各支部严守程序、严格把关，确保发展党员程序合规、党员素质经得起考验。四是由党总支督促各支部结合工作利用好《党建工作手册》。结合工作实际，努力探索党建工作新路子，使党建工作和市场监工作有机结合，相互促进。围绕《机关党建“灯下黑”问题整治工作方案》，规范建立了党建工作台账，规范填写《党建工作手册》。五是认真加强支部活动的开展。各党组织书记通过认真履行职责，规范支部活动的开展，严格执行“三课一会”、民主评议党员、党员积分制、党费日制度、“党员主题活动日”、“三会一课”等制度。六是认真落实党员积分制工作。围绕《党员积分制管理工作方案》，认真开展了党员申报、支委会每月初评、党员大会每季度评定的党员积分制管理工作，对相关评定结果均进行了公示，实现了科学管用、激发活力等为目标的党员管理。
2.巡察组反馈意见：党员意识不强。
整改情况：一是提高党员对党建工作的认识。各党组织班子成员严格履行党建工作“一岗双责”，结合“两学一做”学习教育活动常态化制度化等工作的要求，认真开展好经常性的学习活动，扎实开展党的十九大学习宣传贯彻、“两学一做”等工作，及时将党的政策宣传到每一个党员中。全局党员的党员意识、党性观念进一步提升。增加党建工作宣传栏，设置规范化党员活动室、党建书屋，积极开展党员活动，丰富党员生活，增强队员对党的认识和责任。二是严格落实各项党建工作制度。全局各党支部认真落实“党费日”“主题党日”活动，将规范党费交纳工作作为从严从实管理党员的重要举措，确定每月的第一个工作日为我局“党费日”，认真填写《党费证》，建立党费收缴公示制度，并按时交纳党费。
（三）全面从严治党不力方面
1.巡察组反馈意见：党内政治生活不规范，民主生活会不严不实。
整改情况：一是切实规范党内政治生活。围绕《新形势下党内政治生活若干准则》等规范性文件和规定，制定完善各项党建工作制度，确保班子民主生活会、党员组织生活会必须按照规范要求认真组织召开，达到干部职工沟通思想、化解矛盾、增强团结、发现问题、及时整改的目的。二是严格落实领导班子成员双重组织生活会制度。坚持每季组织一次党员大会，每月召开一次支委会、一次党员大会。局党组班子成员作为普通党员认真回所在支部参加了双重组织生活会并开展好严肃认真的批评与自我批评。三是严肃组织生活会的纪律和程序。要求组织生活会对照检查材料须经党组织审核通过，避免认识问题不深刻、不实际、不触及灵魂。要求组织生活会中提出对党组织、党员的意见建议必须记录详实、清晰，并建立相关台账、表册，以便党组织、党员及时整改。
2.巡察组反馈意见：党风廉政建设责任制落实不到位。
整改情况：一是强化党组领导班子“一岗双责”。围绕工作措施，厘清责任主体、监管原则和责任要求，明确了班子成员及各部门负责人等各级领导干部在“一岗双责”工作中的责任范围和责任内容，形成层层抓落实的工作机制。局党组书记与党组班子成员、局长与行政班子成员、各分管领导与分管部门负责人均认真签订了《党风廉政建设责任书》。二是建立“一岗双责”纪实台账。分层制作履责纪实台帐，强化了痕迹化管理、加强过程控制，使主体责任的落实检查有据可依。局党组每半年召开一次党风廉政建设工作会议、每季度专题研究一次党风廉政建设工作，解决存在的问题，突出廉政管理责任效果。三是认真完成党风廉政线上填报考评工作。我局紧密上级安排，及时动员部署，认真落实工作责任，较早的完成了党风廉政线上填报工作，工作落实情况得到了县委年度党风廉政考评组较高的评价。四是严肃廉政谈话程序。局班子成员按要求对分管股室、人员开展了常规廉政谈话，股室负责人任命任前及时进行廉政谈话。达到廉政谈话谈话人要求明确，被谈话人责任清晰，廉政工作有效落实工作要求。
3.巡察组反馈意见：行政管理制度执行和监督管理不到位。
整改情况：一是修改完善制度措施。梳理、修改完善全局各项工作制度，实现各项管理制度真正行得通、推得开、做得到、用得上、管得住。二是强化制度管理。局领导班子成员切实履行干部管理的监管责任，认真落实领导值班和考勤纪律执行制度和措施。强化了领导班子成员对分管股室干部职工的经常性、制度性的严格管理要求。三是严明工作纪律。严格落实考勤管理制度，局办公室每天进行干部职工纪律巡查，带班领导每周组织进行一次工作纪律随机督查。考勤结果与干部职工考核挂钩，对屡教不改的干部职工依纪依规严肃进行处理。
三、将巡察整改引向深入，持续推进市场监管工作开展
县委巡察组对我局开展巡察工作是一次全面严肃的政治体检。下一步我局将认真落实县委巡察工作有关规定，处理好集中整改与日常工作的关系，努力以巡察整改成效推进市场监管工作开展：一是严格落实整改工作党组主体责任。严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动全局党风政风行风持续好转。二是始终把整改工作摆在突出位置。始终把抓好巡察整改纳入重要日程，抓重点、破难点，坚定不移推进、不折不扣完成，加强督促指导。以严格的责任到位推动整改落实到位。三是确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，确保最终落实。四是着力强化建章立制工作。及时总结经验教训，深挖问题根源，制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，推动全面从严治党主体责任压实压紧，使制约全局工作科学发展的突出问题得到更好更有效地解决。五是着力构建全面从严治党长效机制。深入贯彻落实关于全面从严治党的部署要求，把巡察整改作为推进我局全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高全局党的建设科学化水平，不断激发市场监管党员干部职工活力，为建设生态、文明、和谐、发展的凤庆贡献新的力量！
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话:（0883）4263021；通信地址:云南省临沧市凤庆县凤山镇凤平路中段市场监督管理局办公室。邮政编码:675900。电子邮箱:fqxscjdglj@163.com。
中共凤庆县市场监督管理局党组
2018年1月18日
