中共凤庆县环境保护局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2017年5月25日至6月13日，县委第三巡察组对凤庆县环境保护局进行了巡察。10月18日，县委巡察组向凤庆县环境保护局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则、《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关规定、要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强力推进整改

县环保局党组把巡察整改工作作为首要的政治任务，成立了以党组书记、局长任组长，党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，抽调专人具体负责。围绕巡察反馈的问题，制定《凤庆县环境保护局县委第三巡察组反馈问题整改方案》，提出27条整改措施，分别明确责任领导、责任人和完成时限。在为期2个月的整改工作中，先后召开了5次党组会、3次专题会，坚持建立问题台账，强化动态管理，盯紧措施落实，解决一个销号一个，巡察组反馈的3类10个问题全部整改完成，部分仍需长期坚持。

二、坚持政治标准，确保整改实效

县环保局党组对照县委第三巡察组反馈问题，坚持如期、全面、高质量完成整改任务。制定整改方案1个，出台规章制度5个。

（一）关于党的领导方面

巡察组反馈意见：存在党组领导核心作用发挥不够充分问题。

整改情况：一是以党组理论中心组学习为载体，严格按照《凤庆县环境保护局党组理论学习中心组2017年学习安排意见》要求，认真坚持会前学习制度，每月开展专题学习1次。二是根据《党组工作条例》，制定完善《党组工作制度》、《三重一大集体决策制度》。三是对党组领导班子分工再优化，进一步明确党组成员工作职责。

巡察组反馈意见：存在思想政治教育不够深入问题。

整改情况：一是强化对《党章》、《准则》、《条例》、环保法律法规及习近平总书记系列重要讲话精神的学习。二是以支部学习为重点，及时组织党员学习党的十九大精神，整改期间共召开党组理论中心组学习3次，支委会2次，党员大会1次，“十九大”精神专题党课1次。

巡察组反馈意见：存在管党治党不严问题。

整改情况：一是健全完善了机关考勤、请销假、值班、车辆使用等制度，不断强化对干部职工的监督管理。二是调整充实了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。三是严格执行党员积分制管理，党员积分实行一月一考核制度，作为年度党员评优和考核的主要依据。四是采取主要领导抽查和值班领导巡查相结合的工作纪律巡查制度，主要领导抽查每星期1次，值班领导巡查每天1次，对干部职工迟到、早退问题严格进行检查。五是实行“工作日志”制度，对干部职工工作状态和工作内容一月一汇总，对出工不出力或不服从工作安排的干部职工进行教育管理，情节严重的进行严肃处理，目前全局工作状态较好，无人员受到处理情况。

巡察组反馈意见：存在民主集中制执行不够到位问题。

整改情况：一是制定《中共凤庆县环境保护局党组关于印发〈贯彻执行民主集中制的实施办法（试行）〉的通知》和《凤庆县环境保护局关于印发〈凤庆县环境保护局“三重一大”集体决策制度〉的通知》，不断提升局党组的决策水平、决策质量、决策效率。二是按照《党组贯彻民主集中制实施办法》及《三重一大集体决策制度》要求，整改期间共召开党组会议4次，讨论涉及人居环境提升资金补助、班子分工、小湾库区项目建设等事项。

（二）关于党的建设方面

巡察组反馈意见：存在党支部战斗堡垒作用不强问题。

整改情况：一是优化党支部委员分工，进一步明确支部书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员的工作职责，努力形成支部委员各司其职、协调配合、齐抓共管的工作氛围。二是在党员发展过程中，严格落实发展党员的5个环节25个程序，2017年发展党员1名，相关档案资料已报县直机关工委审核。三是把生态环境保护知识纳入党员干部教育的必修课，不断提高履职能力。四是结合脱贫攻坚“挂包帮”工作，深入开展“支部+支部”、“支部+党员”、“党员+群众”环境保护宣传活动、党员义务植树活动、环保知识培训活动。

巡察组反馈意见：存在基层党建阵地建设滞后问题。

整改情况：严格按照“十有标准”完善党员活动室建设，已建成活动室面积41.2㎡，外有党建版面，挂党员活动室牌子，内有桌凳座位20个，有党旗、有誓词、有电教设备、有档案专柜、有管理制度、有专职人员。

巡察组反馈意见：存在党员先锋模范意识不强问题。

整改情况：深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，督促党员干部认真做读书笔记，要求在做好政治理论学习的同时，刻苦钻研本职业务，提高环保履职及服务人民的本领。全面开展党员干部“三亮”活动以及“党员流动先锋岗”创建活动，激发党员干部创先争优的内生动力，牢固树立“看齐意识”。创新组织生活形式，通过微信平台、QQ平台扩展组织生活讨论内容，加强党员与党员之间、党组织与党员之间相互交流，达到相互教育、共同促进的目的。

（三）关于全面从严治党方面

巡察组反馈意见：存在党组“两个责任”落实不够到位问题。

整改情况：一是印发《凤庆县环境保护局2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》，安排部署并抓实党风廉政和反腐败工作，把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上。二是结合单位实际，制定党组主体责任清单，把责任细化到党组班子成员。党组书记与班子成员，分管领导与股室负责人，股室负责人与股室成员分别签订责任书。三是认真落实谈心谈话、党员领导干部上党课等制度，开展谈心谈话3次3人，党员领导干部上党课6次。四是印发《中共凤庆县环境保护局党组关于调整局领导班子成员分管工作的通知》，重新对班子成员分管工作进行了调整。

巡察组反馈意见：存在工作作风不实，履行职能职责不到位问题。

整改情况：一是通过开展“6.5”世界环境日、“12.4”国家宪法日、“环保志愿服务活动”等宣传活动，认真开展环境法治宣传教育。年内，发放宣传手册、宣传资料4600份，环保袋环保帽2400个，发送宣传手机短信20000余条。二是经县委、县政府研究同意，将各部门履行环境保护职责纳入全县年底综合考核指标，并执行“一票否决制”。三是累计争取资金3200多万元，启动建设投资2500万元的5个乡镇6个村农村环境综合整治项目；投资1200万元的鲁史镇金鸡村等4个传统村落农村环境综合整治项目正在开展前期工作；在2017年财政预算资金中列支11万元，按“以奖代补”的方式对提升人居环境行动成效明显的小湾镇温泉村等6个村给予补助，推动城乡人居环境提升。

巡察组反馈意见：存在党内监督不力，规定禁令执行不严问题。

整改情况：一是及时修改完善考勤、学习、财务、公务用车等管理制度，形成以制度管人管事管物的工作格局，努力营造廉洁从政、干事创业的良好工作氛围。二是严格执行“三公经费”管理，严格审批程序，对不符合规定的原始票据或违反程序的支出坚决制止。三是严格执行《行政事业单位内部控制规范（试行）》，完善内部财务管理办法，积极开展内部自查，完善《凤庆县环境保护局“三重一大”集体决策制度》，加强部门预算执行和资金使用管理。

三、保持政治定力，持续深化整改

下一步，环保局党组将坚持不懈抓好巡察反馈问题整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果。

（一）毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要持续落实整改并长期坚持的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。

（二）落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题，切实增强全局全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

（三）不断健全完善长效机制。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央和省委、市委、县委的各项决策部署落实到位。

（四）以巡察改成果推进环境质量改善。把巡察整改工作作为推进全县环保工作的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，全面完成各项环境保护目标任务，促进全县环境质量得到明显改善。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0883-4217988；电子邮箱fqxhbjbgs@126.com。

 

中共凤庆县环境保护局党组

                2018年1月18日