中共凤庆县文体广电旅游局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2017年5月25日至6月13日，县委第五巡察组对凤庆县文体广电旅游局党组进行了巡察。 2017年10月20日，县委第五巡察组向凤庆县文体广电旅游局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则、《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关规定、要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好  

一是统一思想认识。局党组在县委第五巡察组反馈意见后先后召开2次党组会、2次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，进行整改动员。     

二是强化组织领导。明确由党组书记、局长负总责，党组成员，总支书记、委员等按分工负责，局巡察整改工作领导小组办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项，明确整改目标和时限，切实落实整改责任。在制定修改整改方案过程中，因责任领导发生变动，11月3日，杨增伟同志调任局党组书记，原局党组书记张中伦同志在移交工作时，将巡察整改工作一并做了移交，就如何抓好整改落实，两位同志进行了广泛深入的沟通交流，确保了整改工作不滞后，整改效果不打折。  

三是建立长效机制。针对县委第五巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。

二、对照巡察反馈意见，有的放矢推进整改落实工作
（一）关于党的领导弱化问题的整改落实情况

1.巡察组反馈意见：党组主体责任落实不到位的问题。

整改情况：一是思想认识到位，局党组书记切实牢固树立起了“不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的责任意识，把思想和行动进一步统一到中央、省委、市委和县委的重大决策部署上来，以高度的政治担当认真履行党风廉政建设主体责任，切实强化领导核心作用。二是责任到位，局党组书记切实履行好第一责任人的职责，充分发挥领导、组织和表率作用，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；班子成员认真履行党建和党风廉政建设“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查并在12月18日局党组会议上报告分管工作范围内的党风廉政建设工作情况，有效加强了对班子成员“一岗双责”工作情况的监督评议。鉴于人事变动，及时印发了《凤庆县文体广电旅游局党组关于调整充实党风廉政建设和反腐败工作领导小组的通知》（凤文广党组发[2017]4号），调整充实了工作领导小组，进一步明确责任分工，层层压实责任，切实加强对党风廉政建设工作的组织领导。局党组书记杨增伟同志于11月13日组织召开专题会议，研究部署全局党风廉政建设工作，同时与班子成员进行了一次集中提醒谈话，强化了党组领导核心作用。

2.巡察组反馈意见：抓思想政治教育、党纪党规学习不扎实的问题。

整改情况：局党总支组织总支委员通过抽查各支部开展“两学一做”学习教育政治理论学习情况，以查看党员学习笔记、会议记录等形式，重点检查各支部组织学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，党的十九大、十八届六中全会精神、省市县党代会精神的学习情况。对完成学习任务不好、质量不高的支部党员进行补课，有效确保了政治学习不走过场、不走形式。紧密结合“两学一做”学习教育，局党组理论学习中心组学习计划，截止目前，局党组组织开展了2次十九大精神理论中心组专题学习，切实抓好对党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，切实增强了“四个意识”，做到在政治上、思想上、行动上与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。结合“三会一课”继续加强党纪党规的学习，组织党员干部对《党章》、《关于关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》等的回顾学习，做到入脑入心，增强纪律规矩意识。

（二）关于党的建设缺失问题的整改落实情况

1.巡察组反馈意见：党组履行主体责任不够充分的问题。

整改情况：一是强化政治理论学习，增强政治敏锐性。严格执行中心组学习制度，通过领导带学、辅导帮学、检查促学和制度保学等多种形式增强局党组理论中心组学习的针对性、实效性，健全学习制度，丰富学习内容，第四季度集中学习2次，每次集中学习达3个小时，班子成员自学每个月不少于8个小时。同时，班子成员以普通党员身份积极主动参加所在支部组织的各项学习活动，各支部“三会一课”质量明显提高，学习效果明显，有效提升了班子成员的整体素质、综合能力，增强指导工作实践的能力。二是局班子成员积极主动深入局属股室、站所、乡镇基层实地查看和走访了解，通过多深入基层、深入一线、深入实际，用理论联系实际多想好办法，多出好主意，有力推动了文体广电旅游各项工作。

2. 巡察组反馈意见：基础党务不规范的问题。

整改情况：局党总支及所属广电党支部、文化党支部、体旅党支部、退休党支部11月17日全面完成换届工作，明确了专（兼）职党务干部，按照基层党建提升年实施方案要求及时对照《基础党务台账清单》，认真收集整理基础党务台账资料，进一步整理规范了基础党务，切实提升了党建业务水平。一是认真落实“三会一课”制度，党组班子成员、总支委员带头上党课，并加强督促指导检查，促使党组和总支及下设各支部的活动常态化。二是认真落实谈心谈话制度，做到了“四个必谈”。三是精心组织开展党员回社区登记服务活动，号召党员积极参与到社区十九大精神宣传小分队，有效激发正能量提升党组织的凝聚力，强化了党员干部的组织意识、团队意识、奉献意识，激发广大党员干部的工作积极性，发挥模范带头作用。  

3. 巡察组反馈意见：民主生活会和组织生活会质量不高、辣味不足的问题。

整改情况：各支部严格按程序组织召开了2017年度组织生活会，党组成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活会的同时，具体负责指导联系支部的组织生活会，保证组织生活会质量。本年度的民主生活会要严格按照上级要求，通过扩大意见征求范围，准确梳理汇总，原汁原味反馈，抓实谈心谈话的关键环节，谈话做到应谈必谈不缩小范围，有原始记录，局党组书记负责对参会对象的发言提纲严格把关，批评与自我批评环节发言针对问题不回避，实事求是提意见有辣味，通过红脸出汗，咬耳扯袖，真正达到增进感情、团结干事、促进工作的目的。

（三）关于全面从严治党不力问题的整改落实情况

1. 巡察组反馈意见：内控制度执行不到位的问题。

整改情况：结合部门工作实际，围绕强化执行力和落实力的目标，局党组组织召开会议对工作纪律制度、“三重一大”事项集体决策制度、公务接待管理制度、公务用车管理制度、财务管理内控制度进行修订完善。干部职工上班情况每周均由值班领导、各站室负责人作1—2次随机督查和抽查，新修订了请销假制度，对请假审批权限进行了调整，对办理销假手续进行了严格的规定，落实了规章制度的有效监管，突出以制度管人，做到有人管事、有章理事，解决党组在工作纪律监管存在的宽、松、软问题，消除了监督盲区。进一步规范局机关风险评估制度，有效分析经济业务活动的风险，识别了风险点，因地制宜设置控制方法并监督执行，让内控制度真正发挥作用。

2. 巡察组反馈意见：履行监督执纪“四种形态”第一种形态不到位的问题。

整改情况：全面落实党内监督主体责任，充分运用好监督执纪“四种形态”中的第一种形态。党组要严格执行提醒约谈制度，11月3日班子成员分工调整后，班子成员在第一时间开展了约谈，12月20日前完成年末约谈，全面落实了党组书记与班子成员、股室负责人谈，班子成员与分管股室负责人谈，围绕廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等方面进行提醒约谈，早提醒、早警示。

3. 巡察组反馈意见：财务管理不够规范严格的问题。

整改情况：一是严格执行财务制度，及时组织财务人员对2014年年初在“其它应收款”科目中12笔款项共64万余元到2016年末还未在账上进行清理，及时清收预支差旅费；对昆明恒基公司材料款等3笔款做坏账、呆账处理；青龙桥复建开发票税款等做账务调整。对2014年年初至2016年年末期间，“预收账款”科目长期结余资金10万元，已缴入县财政局非税收入股。二是进一步修订完善包括预算收支管理、会计核算、财政专项资金管理、差旅费报销管理、单位内部审计和稽核、财务分析汇报和公开等11个子项的财务管理内控制度。三是由分管财务工作副局长牵头，财务室具体负责，对年度资金收入、支出情况进行结算，对2017年度全局财务收支工作将进行全面公示。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作 

    （一）持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要长时间坚持的项目，常抓不懈。

（二）持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党组主体责任，强化班子成员“一岗双责”，抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。  

（三）持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩，强化理想信念教育，加强党性党风党纪教育。

（四）持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，深化拓展专项整治内容。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：4211206；电子邮箱：fqgdj4211206@163.com。

                 

中共凤庆县文体广电旅游局党组

                         2018年1月18日