中共凤庆县供销合作社联合社党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2017年12月13日至2018年1月1日，县委第五巡察组对县供销社党组开展了巡察。2018年3月30日县委第五巡察组向县供销合作联社党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，充分认识抓好巡察整改工作的重要性和必要性

县委第五巡察组到我社召开巡察意见反馈会后，我社高度重视、认领问题、立行立改。4月2日，召开班子会对照巡察组指出的具体问题，逐条研究并制定了《关于落实县委第五巡察组对县供销社党组巡察情况反馈意见的整改方案》（凤党组发〔2018〕8号）。4月6日再次召开班子会讨论修改完善初稿，并进一步明确整改措施、责任领导、责任部门、整改进度和完成时限。5月17日上午召开了县供销社党组巡察整改专题民主生活会，逐条研究学习反馈意见。进一步深化认识，专门成立了巡察整改工作领导小组，切实把思想高度统一到全力抓好巡察整改工作上来；进一步强化责任担当，把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实，确保此次巡察整改工作落地见效。

二、聚焦问题导向，聚精会神抓好巡察整改工作

县委巡察组指出的存在问题已全部得到整改，对需要长期坚持的，我社将以问题为导向，持续深化整改落实。具体整改情况如下：

（一）党的领导弱化方面

1.关于“党组的核心领导作用发挥不足”的问题

整改情况：一是强化核心，正确领导，进一步强化党的绝对领导，充分发挥党组核心领导作用。目前，社党组班子成员已分别深入三岔河供销社、凤山供销社开展供销社综合改革工作调研、指导2次，深入日杂公司调研公司改革改制工作1次。二是进一步强化责任意识，强化对下属企业、基层供销社政策落实的指导、监督、检查和调研，并将调研工作纳入2018年工作要点。制定出台了《凤庆县供销合作社联合社2018年调研工作安排意见》，班子成员已深入小湾杰鸿专业合作社开展工作调研1次，配合市供销社到雪山镇裕源核桃专业合作社开展工作调研2次。三是切实改进思想方法和工作方法，社班子成员已深入到三岔河供销社开展产业融合项目督查指导工作2次，到凤山供销社开展2018年基层供销社提升改造工作1次，到扶贫挂钩村鲁史镇犀牛村开展村级产业发展调研工作2次，着力提高了党组的领导能力和决策水平。

2.关于“干事创业担当精神不足”的问题

整改情况：强化宗旨意识，召开了全县供销社系统2018年度综合改革工作推进会1次，安排部署了供销系统综合改革重点工作，扎实推进全县供销系统综合改革。把握政策的实质，及时研究贯彻意见，确保按时按质完成上级交办的工作任务。明确了从2018年起以三岔河供销社、勐佑供销社、鲁史供销社、凤山供销社4个基层社为重点，每年打造1个标杆社。

3.关于“领导班子的思想工作方法不足”的问题

整改情况：一是切实注重调查研究，班子成员深入农资公司、日杂公司召开座谈会2次，充分听取基层意见，并结合供销系统实际，制定了《凤庆县供销合作社联合社社有企业业绩考核管理办法》。下发了《关于对供销合作社综合改革工作进行督导的通知》，班子成员已深入到天之凤电商公司、供销集团公司、勐佑供销社开展了综合改革推进情况调研工作1次，进一步解决好“等靠看”思想。二是全面贯彻落实好（凤发﹝2017﹞13号）要求。班子成员已先后2次深入到两个公司，召开了2次干部职工座谈会，对公司改革改制方面存在的困难和问题进行了调研、交流座谈。并初步拟定了《凤庆县供销合作社联合社关于进一步深化农业生产资料公司和日用杂品公司改革工作方案》。三是制定下发了《凤庆县供销合作社联合社复制推广全国供销合作社综合改革试点经验工作方案》，要求所属4个基层供销社、3个社有企业认真按照此方案并结合各自实际，开展好综合改革经验复制推广工作。

（二）党的建设缺失方面

1.关于“执行民主集中制有差距”的问题

整改情况：一是严格执行民主集中制原则，及时召开党组会议进行民主集中决策。已制定下发《凤庆县供销合作社联合社党组工作规则（试行）的通知》，组织开展了2次民主集中会议，讨论研究供销系统相关规章制度的制定和具体实施工作。二是严格执行议事制度，并做到今后凡研究“三重一大”事项，均要发函邀请派驻纪检组的相关负责人参加，自觉接受监督，并加强完善痕迹管理工作。目前已制定下发凤庆县供销合作社联合社《“三重一大”决策制度实施办法》。三是严格遵守财经纪律和财务管理制度，加强对专项资金的管理，确保专款专用，提高资金的使用效率，完善档案管理，确保各项业务资料合规、完整。目前已制定出台了《凤庆县供销合作社联合社财务制度》和《凤庆县供销合作社联合社内控制度》。

2.关于“民主生活会不够严肃，流于形式”的问题

整改情况：按规定上报了《中共凤庆县供销合作社联合社党组关于巡察问题整改落实情况专题民主生活会实施方案》 和《中共凤庆县供销合作社联合社党组关于召开领导班子2018年度巡察整改专题民主生活会的请示》，并于5月17日召开中共凤庆县供销合作社联合社党组班子巡察整改专题民主生活会，班子成员之间共相互提出批评意见16条，与会人员批评与自我批评辣味十足，达到了“红脸出汗”的效果。

3.关于“基础党务不够规范，存在重业务、轻党建”的问题

整改情况：一是加强各基层党组织负责人的党建业务学习和培训，积极参加上级党组织开展的党建业务培训2次，开展了部门党建业务知识培训2次，及时制定出台《凤庆县供销合作社联合社2018年党的建设工作要点》。二是严格落实“三会一课”制度。召开了党总支会议1次，机关党支部会议1次，组织开展党课学习1次，制定印发了《关于认真贯彻落实“三会一课”制度的通知》。并于6月19日上午进行了党支部换届选举；6月19日下午进行了县供销社党总支换届选举；6月20日上午进行了农资公司党支部换届选举，重新选举了新的支部书记。三是对农资公司和日杂公司党支部的党建工作进行了帮助、指导，加强了对各党支部的日常督导，建设了日杂公司党支部党员活动室，制定出台了《关于进一步加强和改进社有企业党建工作的意见》的通知，加强了供销系统各党支部日常党建工作的跟踪和督促。

四是为进一步推进党组织建设，加强离退休支部党员的管理，保证离退休党员党组织生活正常开展。经县直机关工委已批复同意（凤直工字﹝2018﹞66号）撤销离退休党支部，并将原离退休党支部3名离退休党员转入机关党支部管理。五是在党员纳新工作方面，继续做好全系统干部职工的思想动员工作，争取在系统内部按照规定程序积极吸纳优秀人才加入党组织，争取发展新的优秀人员加入中国共产党。

4.关于“‘两学一做’学习教育常态化制度化落实不到位”的问题

整改情况：加强组织领导，补充完善了《凤庆县供销合作社联合社关于开展“两学一做”学习教育的实施方案》，制定印发了《“两学一做”专题学习计划》。目前，已组织党员开展集中学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、党的十九大精神、《中国共产党问责条例》等党内法规6次；6月29日已召开“两学一做”专题学习活动讨论会1次；主要领导上廉政党课3次；机关全体干部职工到县检察院警示教育基地开展警示教育活动1次，15人次，班子成员对“两学一做”心得体会进行了重新撰写。

5.关于“党员意识不够强，‘党费日’制度执行不到位”的问题

整改情况：3月5日召开党员大会，组织机关全体党员学习《党章》1次。制定印发了《凤庆县供销合作社联合社关于进一步加强和规范党支部“主题党日”活动的通知》，开展“重温入党誓词·增强党性意识”活动1次。并制定印发了《凤庆县供销合作社联合社关于进一步规范党员交纳党费的通知》。

6.关于“对个别党员的动态管理和监督缺失”的问题

整改情况：一是制定下发了《凤庆县供销合作社联合社关于进一步从严管理党员工作的通知》。对于长期失联且不参加组织生活的党员，已按照党章规定形成文件上报县委组织部，经县委组织部发文批复，已将该同志从党内除名。二是对个别久居外地、多年未能正常参加党组织生活的“挂名党员”纳入流动党员管理。做到常联系、常沟通，保证按时足额交纳党费。并制定下发了《凤庆县供销合作社联合社关于进一步做好对失联党员查找联系和慎重处置的通知》。

（三）全面从严治党不力方面

1.关于“主体责任落实不到位”的问题

整改情况：一是做到年初召开供销社党风廉政建设工作安排部署会议。并与各股室、企业、基层供销社及领导班子成员层层签订了责任状，共签订党风廉政建设责任状13份。制定印发了《凤庆县供销合作社联合社党组2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》。二是社党组切实担负起全面从严治党的主体责任，主要领导切实履行好第一责任人责任。制定印发了《凤庆县供销合作社联合社从严治党工作方案》《凤庆县供销合作社联合社党组织负责人“一岗双责”制度》《凤庆县供销合作社联合社党风廉政建设“一岗双责”制度》，切实加强对干部职工的教育、监督和管理，把纪律和规矩立起来、严起来。

2.关于“把握运用监督执纪‘四种形态’中的‘第一种形态’欠缺”的问题

整改情况：认真执行“三会一课”制度，已召开党总支会议2次；支部会议2次；专题党课1次。对近三年受党政纪处理的3名党员进行了1次回访，及时掌握了他们的思想、动态情况。制定印发了《凤庆县供销合作社党组关于落实把纪律挺在前面要求的实施办法》，做到用制度管人、用制度管事，加强日常干部职工作风建设。

3.关于“落实中央八项规定精神态度不坚决，反‘四风’有差距”的问题

整改情况：一是制定出台了《凤庆县供销合作社公务接待管理制度》。对公务接待中出现超员接待中发生的费用，已按规定自行上交财务室，共计为570元；对公务接待中发生烟、酒的费用，已由参与公务接待的工作人员自行支付，并已上交财务室，合计5380元。二是所有的公务接待都严格按照中共凤庆县委办公室凤庆县人民政府办公室《关于进一步加强和规范全县公务接待管理工作的通知》（﹝2017﹞139号）文件执行，并严格做到无公函和通知一律不接待，实行“四单合一”制度，修改完善了《凤庆县供销合作社公务接待管理制度》。

4.关于“制度执行不力，财务管理混乱”的问题

整改情况：一是修改完善《凤庆县供销合作社联合社内控制度》，重大经济支出（10000元以上），由单位领导班子集体研究决定，由分管财务副主任进行审核后报主要领导审批后方可列支，每张票据要有经办人、验收人签名，坚决杜绝白条支付。二是严格按照凤庆县政府集中采购目录及限额标准要求进行政府采购，根据工作需要和资金来源编制政府采购预算，制定采购计划。三是根据《中共凤庆县委 凤庆县人民政府关于印发凤庆县供销合作社联合社综合改革实施方案的通知》要求，按时上报供销综合改革试点工作的专项经费资金使用计划到县财政局审批备案同意后方可使用。四是根据《行政单位会计制度》、《会计基础工作规范》等相关规定。认真审核原始单据、记账凭证，做到会计科目使用正确，数字准确无误。并对原部分支出无领导签字单据，完善了领导补签单据手续，对原凭证不齐的已补齐。五是现已支付部分公务接待费和电脑购置费、电影费，已完善正规发票，并在今后工作中坚决杜绝类似情况发生。

5.关于“作风建设亟待改进”的问题

整改情况：一是为确保中央及省、市、县各项决策和重要工作部署得到贯彻落实。明确办公室负责同志为专职督查员，围绕县委、综合中心工作和供销社重要工作任务，按要求督办的工作跟踪督导，做到件件有落实，事事有回音。二是制定印发了《关于加强机关工作纪律的通知》《考核奖惩制度》《工作和生活纪律制度》。目前，县供销社已执行上下班考勤制度，每周公布一次干部职工出勤情况，对偶尔出现迟到、早退和办事拖沓的干部职工，社领导通过进行谈心谈话和教育帮助后，已及时改正。

在今后的工作中，我社将紧紧围绕县委、县政府的中心工作及重点工作，以作风建设永远在路上的恒心和韧劲，全面深化机关作风建设和反腐败工作。以“严字当头、实处着力”为抓手，进一步找准当前问题的根源并使之彻底整改落实到位，有效巩固及拓展整改成果，积极营造供销系统良好的政治生态环境，努力推动供销系统全面从严治党向纵深发展，以凤庆供销队伍全新的党风政风形象汇聚发展动力，全力助推凤庆经济社会持续健康发展目标顺利实现。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况予以监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4211221；139883520746282200；邮寄地址：凤庆县供销合作社联合社办公室；邮政编码：675900；电子邮箱fqxcoopbgs@126.com。

中共凤庆县供销合作社联合社党组

2018年7月18日

根据县委统一部署，2017年12月13日至2018年1月1日，县委第五巡察组对县供销社党组开展了巡察。2018年3月30日县委第五巡察组向县供销合作联社党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，充分认识抓好巡察整改工作的重要性和必要性

县委第五巡察组到我社召开巡察意见反馈会后，我社高度重视、认领问题、立行立改。4月2日，召开班子会对照巡察组指出的具体问题，逐条研究并制定了《关于落实县委第五巡察组对县供销社党组巡察情况反馈意见的整改方案》（凤党组发〔2018〕8号）。4月6日再次召开班子会讨论修改完善初稿，并进一步明确整改措施、责任领导、责任部门、整改进度和完成时限。5月17日上午召开了县供销社党组巡察整改专题民主生活会，逐条研究学习反馈意见。进一步深化认识，专门成立了巡察整改工作领导小组，切实把思想高度统一到全力抓好巡察整改工作上来；进一步强化责任担当，把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实，确保此次巡察整改工作落地见效。

二、聚焦问题导向，聚精会神抓好巡察整改工作

县委巡察组指出的存在问题已全部得到整改，对需要长期坚持的，我社将以问题为导向，持续深化整改落实。具体整改情况如下：

（一）党的领导弱化方面

1.关于“党组的核心领导作用发挥不足”