中共凤山镇委员会关于上报2015年党委落实党风廉政建设主体责任情况的报告
中共凤山镇委员会关于上报2015年党委落实党风廉政建设主体责任情况的报告
县纪委：
根据《中共凤庆县委印发<关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法>的通知》（凤发﹝2014﹞38号）和《中共凤庆县纪委关于建立落实党风廉政建设责任制情况报告制度的通知》（凤纪发﹝2014﹞33号）文件要求，结合凤山镇实际，现将2015年镇党委落实党风廉政建设主体责任制情况报告如下。
一、履行主体责任情况
2015年，凤山镇党委在县委、县纪委的正确领导下，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为抓手推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务。
（一）切实加强领导，严格落实党风廉政责任制。一是落实党委主体责任。镇党委高度重视党风廉政建设责任制工作，始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。年初，充实完善了以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、镇纪委协调督查”的领导体制和工作机制。并及时与村、镇属部门等下属党组织签订《党风廉政目标管理责任书》，层层分解落实工作责任，建立横到边、纵到底的责任制网络。二是狠抓工作落实。镇党委在年初及时召开专题会议，部署年度党风廉政建设和反腐败工作安排，明确镇党委、纪委、各部门、办公室及村（社区）的党风廉政工作目标任务。三是是强化督查考核。制订党风廉政工作考核办法，对各部门、办公室及村（社区）进行量化考核，镇党委在年中、年末等阶段都要听取专题汇报，分析研究部署党风廉政建设工作，并组织力量不定期开展督查，发现问题及时纠正。检查中严格做到“三个在前”，即对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前。
（二）严明党的纪律，坚决维护党章的严肃性和权威性。镇党委坚持把维护党章权威、严明党的政治、组织纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。引导党员干部牢固树立党性意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
（三）规范干部选拔任用程序，坚持正确的用人导向。镇党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和我县《关于进一步规范股级干部选拔任用工作的若干规定》，认真执行干部任职民主推荐、考察、谈话、公示、报批等程序，做到镇纪委全程参与，确保干部选拔任用工作严格规范。2015年，对2名部门负责人进行了调整。
（四）改进工作作风，密切联系服务群众。镇党委坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准，认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”等规定，坚决反对“四风”。健全完善机关干部学习、日常考勤、镇村组值班等制度。强化监督检查力度，全力支持镇纪委对镇、村政务、财务公开和各重点项目的落实情况进行监督，切实改进工作作风、规范公务行为、创优工作环境。2015年，共监督民生资金1570万元。
（五）强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。镇党委认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，建立健全各项规章制度，提高科学决策、民主决策水平。按照县委要求，领导干部认真报告个人有关事项，认真开展述职述廉，接受组织监督。开展廉政风险防控机制建设，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。
（六）拓宽信访举报渠道，着力化解矛盾纠纷。镇党委坚持把信访举报工作当作一项重要工作抓紧抓实，严格落实信访工作领导责任制，认真做好群众来信来访工作，对群众反映的问题，凡符合政策能解决的，立即予以解决；对不符合政策的诉求，要求相关工作人员耐心细致解释，做实做细群众的思想工作；建立重要信访包案制，畅通信访渠道，及时化解了各类问题，维护了群众合理诉求。2015年，镇纪委共受理群众纪检监察举报类信访件5件，全镇共接信访件80件，对于这些信访件，都及时进行了调查处理。
（七）依法依规开展执纪办案，坚决查处违纪案件。镇党委坚持把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，全力支持镇纪委开展工作。对违法乱纪现象和行为发现一个坚决查处一个，决不姑息手软，坚持党纪、法律面前人人平等。2015年，共党内处分2名干部职工，问责2名，约谈8名，集体谈话4场60人，个别谈话10人。
（八）分工协助，不断加强班子自身建设。一是深入开展学习活动。认真学习《党章》、《中国共产党党员处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》。二是落实班子成员分工责任制。结合我镇实际情况和班子成员各自特点，科学分工，明确了班子成员的岗位职责。镇纪委书记协助党委书记分管党风廉政建设和反腐败工作，挂钩联系金平村、清水河村。三是坚持民主集中制。落实民主生活会、党政班子述职述廉制度，完善并认真实行镇领导班子集体领导和个人分工负责制，对于重大事项，均由集体讨论决定。
二、存在的主要问题
2015年，在县委的正确领导下，在县纪委的有力监督指导下，凤山镇党委认真落实党风廉政建设主体责任工作，有力地促进了党员干部的作风和廉政建设，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，与群众的期望还有一定的距离，主要表现在，一是思想认识上有差距，有些村（社区）对党风廉政建设抓得不紧不严；二是履行“一岗双责”有差距；三是执行制度有差距，少数职工和部分村（社区）存在对制度执行力度偏软的现象。
三、下步工作计划
2016年，是深入学习贯彻落实党的十八届五中全会的重要一年，是“十三五”的开局之年。凤山镇党委将按照中央、省委、市委和县委关于党风廉政建设责任制工作的要求，从选人用人、维护群众利益、支持纪检体制改革、支持执纪执法、做廉洁从政表率等方面入手，紧密结合工作实际，深入贯彻落实《中共凤庆县委印发<关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法>的通知》文件精神，振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干，努力开创基层党委党风廉政建设和反腐败斗争工作的新局面。
一是加强对干部职工的党风廉政教育。继续深入推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育，广泛开展廉政文化创建活动，切实加强党风廉政法制宣传教育。组织全镇干部职工、村社区干部深入学习贯彻十八届五中全会精神。
二是严格落实党风廉政建设责任制。加强对落实党风廉政建设责任制情况考评检查，对工作落实不到位的党组织和部门责令限期整改，层层抓好落实。
三是严格落实党委主体责任、纪委监督责任。及早谋划农村基层党风廉政建设工作，细化分农村基层党风廉政建设工作任务，明确责任部门和工作任务；按领导干部“一岗双责”工作要求，将农村基层党风廉政建设工作列入各村（社区）挂钩领导的工作内容之一；镇纪委认真履行好维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助镇党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，带头践行“三严三实”，严格遵纪守法、严肃工作纪律。
四是抓好重大决策部署落实工作督查。加强对县委政府和镇党委政府的重大决策部署落实情况的监督检查，重点加强对我镇重大建设项目投资实施，民生资金管理、干部职工工作作风等情况的监督检查，确保项目安全、资金安全和干部职工廉政安全。
中共凤山镇委员会
2016年2月17日
凤山镇党政办公室 2016年2月17日印制
